Правовое просвещение

Меры поддержки при аренде земельных участков

Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, может быть продлен на срок до 3 лет.

Арендатор земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, до 01.03.2023 вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего увеличение срока действия данного договора. При этом основания заключения договора и задолженность по арендной плате значения иметь не будут.

Вместе с тем необходимо соблюдение следующих условий на дату обращения арендатора с указанным требованием: срок действия договора аренды земельного участка не истек; арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Когда гражданина могут привлечь к уголовной ответственности за неуплату налогов?

 

Условия, при которых возможно привлечение к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов

Гражданина могут привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, если он достиг возраста 16 лет. С этого же возраста возможно привлечение к уголовной ответственности за налоговые преступления (п. 2 ст. 107 НК РФ; ч. 1 ст. 20 УК РФ).

Привлечение гражданина к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов возможно, если данное деяние совершено (ст. 198 УК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 48):

1) определенным способом - путем непредставления налоговой декларации или иных документов, подлежащих приложению к налоговой декларации и служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, непредставление которых либо включение в которые заведомо ложных сведений может служить способом уклонения от уплаты налогов, либо путем указания в налоговой декларации или таких документах заведомо ложных сведений.

2) в крупном (сумма налогов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 2 700 000 руб.) или особо крупном размере (сумма налогов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 13 500 000 руб.).

Привлечение к уголовной ответственности возможно, если действия (бездействие) гражданина однозначно направлены именно на уклонение от уплаты налогов, то есть такие действия (бездействие) позволяют, например, скрыть объект налогообложения, незаконно уменьшить налоговую базу и, соответственно, сумму исчисленного налога.

Если гражданин совершил такое правонарушение впервые и полностью уплатил сумму недоимки, а также пени и штрафы, то к уголовной ответственности его не привлекут (п. 3 Примечаний к ст. 198 УК РФ).

Возбуждение уголовного дела в связи с уклонением от уплаты налогов

Для решения вопроса о возбуждении в отношении налогоплательщика уголовного дела налоговая инспекция обязана направить в уполномоченные следственные органы соответствующие материалы при наличии одновременно следующих условий (п. 3 ст. 32, п. 3 ст. 108 НК РФ):

1)вынесено и вступило в силу решение налоговой инспекции о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности;

2)налогоплательщику направлено требование об уплате налога, которое он не исполнил в полном объеме (включая указанные в требовании суммы недоимки, пени и штрафы) в установленный срок;

3)со дня окончания срока, установленного для исполнения требования об уплате налога, прошло два месяца;

4)размер недоимки (крупный или особо крупный) позволяет предполагать факт совершения правонарушения, содержащего признаки преступления.

В течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств налоговая инспекция направляет материалы в следственные органы (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 32 НК РФ).

Наказание за уклонение от уплаты налогов

В случае уклонения гражданина от уплаты налогов в крупном размере возможно одно из следующих наказаний (ч. 1 ст. 198 УК РФ):

штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода гражданина за период от года до двух лет;

принудительные работы на срок до года;

арест на срок до шести месяцев;

лишение свободы на срок до года.

В случае уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере возможно одно из следующих наказаний (ч. 2 ст. 198 УК РФ):

штраф в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода гражданина за период от полутора до трех лет;

принудительные работы на срок до трех лет;

лишение свободы на срок до трех лет.

Следует иметь в виду, что если налоговая декларация подана в налоговый орган и содержит полную и достоверную информацию, но исчисленный на основании этой декларации налог не уплачен, то привлечение к уголовной ответственности недопустимо. В таком случае взыскиваются только пени (п. п. 2 - 4 ст. 75 НК РФ; п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57; Письмо Минфина России от 18.10.2017 № 03-11-09/68364).

Работа по рассмотрению обращений и приему граждан в прокуратуре Ненецкого автономного округа

Рассмотрение обращений и личный прием граждан является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры.

В органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

При выявлении в рамках рассмотрения обращений нарушений законов принимаются меры прокурорского реагирования, устранение нарушений контролируется ответственными работниками.

Прием граждан в прокуратуре округа осуществляется прокурором округа, его заместителями, руководителями структурных подразделений и старшими помощниками прокурора округа по направлениям надзорной деятельности в соответствии с графиками личного приема:

прокурором округа Лапиным Сергеем Юрьевичем прием граждан осуществляется еженедельно по понедельникам с 09.00 до 18.00;

первым заместителем прокурора округа Кудрявцом Виталием Николаевичем – по вторникам с 09.00 до 18.00;

заместителем прокурора округа Емельяновым Игорем Владимировичем – по средам с 09.00 до 18.00.

заместителем прокурора округа Пановым Андреем Александровичем – по четвергам с 09.00 до 18.00;

начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Жирковым Виссарионом Геннадьевичем – по пятницам с 09.00 до 18.00.

Актуальный график личного приема заявителей прокурором округа, его заместителями и начальниками структурных подразделений размещен на информационном стенде в здании прокуратуры округа.

Ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, прием граждан в прокуратуре округа также осуществляется старшим помощником прокурора округа по рассмотрению обращений и приему граждан, а также дежурным прокурором с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 по адресу: г. Нарьян-Мар, улица Ленина, дом 40.

Прием граждан прокурором округа Лапиным Сергеем Юрьевичем осуществляется по предварительной записи.

Граждане могут получить консультацию по вопросу рассмотрения обращений и записи на личный прием к руководству прокуратуры округа по телефонам: 8 (81853) 4-68-81; 4-00-99.

При личном приеме гражданину необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

 

Порядок возмещения вреда, причиненного преступлением

 

Конституцией Российской Федерации гарантирована охрана прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Такие гарантии прописаны в статье 52 Основного закона.

Реализация этих конституционных гарантий предполагает устранение преступных последствий, в том числе путем восстановления нарушенных гражданских прав потерпевших от преступлений.

Защита гражданских прав названной категории лиц возможна как в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), так и об уголовном судопроизводстве (статья 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

В числе способов защиты гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - возмещение убытков и компенсация морального вреда.

В уголовном судопроизводстве обязанность государства обеспечить надлежащую защиту гражданских прав потерпевших реализуется посредством рассмотрения в рамках уголовного дела гражданского иска этих лиц о возмещении имущественного вреда или компенсации морального вреда. При этом допускается возмещение не только вреда, причиненного непосредственно преступлением, но и последующего вреда (к примеру, расходов на погребение), а также вреда, возникшего в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, двери или окна при проникновении в помещение, автомобиля с целью его угона, взлом замка).

Требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, признании гражданско-правового договора недействительным, возмещении вреда в случае смерти кормильца), а также регрессные иски (о возмещении расходов страховым организациям) подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Если потерпевшим по уголовному делу является несовершеннолетний либо недееспособный, гражданский иск в защиту их интересов может быть предъявлен их законными представителями или прокурором.

В случаях, когда вред причинен преступлением, совершенным несовершеннолетним, не имеющим доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, его родители (усыновители, попечители) либо организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором, привлекаются в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым.

Если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников погибшего, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.

Бремя доказывания характера и размера причиненного преступлением имущественного вреда лежит на государственном обвинителе. В то же время размер вреда, причиненного преступлением, но выходящего за рамки обвинения, должен доказать истец путем представления суду соответствующих документов.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

О порядке и основаниях принудительной госпитализация лиц, больных туберкулезом

 

Туберкулез является одним из наиболее опасных инфекционных заболеваний, представляющих значительную социальную опасность.

Одним из важнейших направлений борьбы с данным заболеванием является его профилактика, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» подразумевается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Решение о принудительной госпитализации принимается судом по месту нахождения соответствующей медицинской организации на основании заявления, подаваемого представителем медицинской организации или прокурором.Заявление о принудительной госпитализации суд рассматривает в течение пяти дней с момента принятия его к производству.

Впоследствии в случае удовлетворения заявления для осуществления назначенной судом принудительной госпитализации могут быть привлечены сотрудники полиции.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

О порядке наследования имущества

 

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 ГК РФ днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

К наследованию по завещанию могут призываться также указанные в нем юридические лица, существующие на день открытия наследства, и наследственный фонд, учрежденный во исполнение последней воли наследодателя, выраженной в завещании.

К наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 ГК РФ.

Согласно ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

В соответствии с положениями ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Распечатать

О праве прокурора обращаться в суд в защиту интересов граждан

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Президентом Российской Федерации 05.04.2009 подписан закон о внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу с 08.04.2009.

Часть первая ст. 45 ГПК РФ дополнена предложением следующего содержания: «Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.», абзац второй части третьей ст. 131 ГПК РФ дополнен словами «либо указание на обращение гражданина к прокурору».

Таким образом, указанными нормами расширены полномочия прокурора по обращению в суды с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В связи с изложенным, прокурор наделен правом по предъявлению исков (заявлений) в защиту трудовых прав граждан (о взыскании невыплаченной заработной платы или пособий, о восстановлении на работе, отмене дисциплинарных взысканий, - об обязании устранить нарушения законодательства в сфере охраны труда и др.), об обеспечении права на жилище (о предоставлении жилья, о восстановлении в очереди на получение жилья, о выселении, об исключении из очереди на получение жилья, о признании права пользования жилым помещением и др.), о социальной защите прав и пенсионеров (об отказе в трудоустройстве на работу, о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, по защите семьи, материнства, отцовства и детства (о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного несовершеннлетним).

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Распечат

О сроках для обращения в суд по трудовым спорам

 

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности по последнему месту работы.

По поводу невыплаты или неполной выплаты заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты.

В случае пропуска указанных сроков по уважительной причине (болезнь работника, командировка, обстоятельства непреодолимой силы, уход за тяжелобольными членами семьи и т.п.), гражданин может восстановить этот срок в судебном порядке.

К уважительным причинам пропуска может быть также отнесено и обращение в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано в установленный срок. Также об уважительности причин может свидетельствовать своевременное обращение с заявлением о нарушении трудовых прав в органы прокуратуры или государственную инспекцию труда. Если надзорные органы выдали решение об устранении нарушений трудовых прав, то у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке, и он пропустил срок обращения в суд.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Об исполнении наказания в виде исправительных работ

 

Исполнение приговора суда, в соответствии с которым лицо обязано отбывать наказание в виде исправительных работ, возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию, сотрудники которой ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных.

Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Из заработной платы осужденных производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

За нарушение осужденным к обязательным и исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, за нарушение условий отбывания исправительных работ осужденный может быть обязан явкой до двух раз в месяц в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

- неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

- неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

- прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене этих видов работ другим, более строгим, видом наказания в соответствии с положениями статьи 50 УК РФ. В таком случае суд вправе заменить неотбытый срок исправительных работ принудительными работами или лишением свободы независимо от того, предусмотрены ли эти наказания санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой осуждено лицо.

 

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Об ответственности пешеходов за нарушение правил дорожного движения

Текст

Правила дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, одной из обязанностей пешеходов определяют передвижение по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам. Пешеход также обязан переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии – на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

Нарушение указанных требований влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Право составлять протоколы и выносить постановления по указанной статье вправе сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

Санкция ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

 

 

Об уголовной ответственности за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

 

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания, а также завладение ими в нарушение норм экологического законодательства. Например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в запрещенных районах, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если эти деяния: а) повлекли причинение крупного ущерба (это ущерб в размере, который превышает 100 тысяч рублей); б) совершены с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в) совершены в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Аналогичная ответственность предусмотрена за незаконную добычу котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Вышеперечисленные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с причинением ущерба на сумму двести пятьдесят тысяч рублей, наказываются штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Об уголовной ответственности за порчу земель

 

Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно - хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т. п.

Предметом посягательства могут быть любые земли, вне зависимости от их категории. Для привлечения к ответственности не имеет значение правовой титул на земельный участок. К ответственности за порчу земель может быть привлечено лицо, не обладающее никакими правами на земельный участок. Достаточными основаниями для привлечения к ответственности является наличие вреда, причиненного земле, и установление причинно - следственной связи между действиями нарушителя и наступившим вредом.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 254 Уголовного кодекса РФ.

Указанные деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, влекут ответственность по ч. 2 ст. 254 Уголовного кодекса РФ.

Деяния, предусмотренные частями первой и второй, повлекшие по неосторожности смерть человека, влекут ответственность по ч. 3 ст. 254 Уголовного кодекса РФ. Максимальной мерой наказания за такое преступление предусмотрено лишение свободы на срок до 5 лет.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Об уголовной ответственности за создание фиктивных организаций

 

Большое распространение в настоящее время получают преступления в сфере предпринимательской деятельности.

Ошибочно полагать, что уголовная ответственность за совершение таких преступлений касается лишь непосредственно предпринимателей и осуществления ими предпринимательской деятельности. Уголовный закон определяет преступления в сфере предпринимательской деятельности как группу преступлений в сфере экономики, объединенных общими признаками. Тем не менее, в ряде случаев в совершение таких преступлений вовлекаются граждане – не предприниматели, ярким примером таких преступлений является ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), первая часть которой как раз предусматривает уголовную ответственность любого лица.

Юридические лица с признаками фиктивности, как правило, фигурируют во всех преступных схемах, направленных на хищение бюджетных денежных средств, легализацию доходов, полученных преступным путем, на проведение незаконных операций по обналичиванию денежных средств, на обеспечение совершения преступлений, связанных с терроризмом, контрабандой, отмыванием криминальных доходов, с рейдерскими захватами чужой собственности. Умышленное использование в хозяйственной деятельности фирм-"однодневок" является одним из самых распространенных способов уклонения от налогообложения, когда заявляемый к возмещению проверяемым налогоплательщиком НДС реально не уплачен в бюджет на определенном этапе продвижения товара (выполнения работ, оказания услуг).

Для создания подобных организаций нередко используются "номинальные руководители" или чужие персональные данные.В большинстве случаев вовлечение в преступление происходит следующим образом. К гражданам обращаются их знакомые, а иногда и незнакомые лица, и за денежное вознаграждение предлагают зарегистрировать на свое имя фирму, поясняя, что роли учредителя и директора будут номинальны, никаких управленческих функций выполнять нужно не будет.Тем не менее, передача своих документов, удостоверяющих личность, а также подпись учредительных документов фирмы – заявление о регистрации юридического лица, его Устав, протокол общего собрания учредителей, документ об оплате государственной пошлины уже образует состав преступления, так как после регистрации юридического лица такой учредитель будет являться «подставным лицом», не имеющим отношения к его созданию и управлению, тем не менее, предоставившим необходимые для его регистрации документы.

Выявляются такие преступления налоговыми органами при проведении проверок финансовой деятельности организаций, либо правоохранительными органами в рамках расследования иных преступлений. При этом для наступления уголовной ответственности по указанной статье Уголовного Кодекса не требуется, чтобы зарегистрированное юридическое лицо осуществляло какую-либо незаконную деятельность, поскольку состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ является формальным, то есть преступление окончено с момента получения документов, удостоверяющих личность либо доверенность адресатом.

Санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Ответственность за нарушение миграционного учета иностранных граждан

 

В Российской Федерации в соответствии с миграционным законодательством постановка на миграционный учет иностранных граждан, является обязательной процедурой для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию РФ.

Постановка на учёт и снятие с учёта иностранных граждан являются обязательными процедурами для принимающей стороны (у самого иностранца такой обязанности нет).

Закон обязывает хозяйствующие субъекты, пользующиеся иностранной рабочей силой, сообщать компетентным органам обо всех передвижениях своих сотрудников-мигрантов.

Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой он является.

В основном, все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее семи дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) и граждан Таджикистана, которым отводится 30 и 15 дней соответственно.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учёта иностранного гражданина.

Зачастую такие деяния совершаются с целью получения денежных средств или иной выгоды. Данная деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

За совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание – штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей, а также лишение свободы на срок до 3 лет.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут за собой незаконное пребывание последних на территории страны, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по:

- ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- ч.1 ст.19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена ответственность;

- ст.18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

За совершение указанных правонарушений предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Ответственность за несообщение о преступлении

 

Законодателем в статье 205.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации закреплена ответственность за несообщение о преступлении.

Состав преступления образует несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице либо лицах, которые по достоверно известным сведениям готовят, совершают или совершили хотя бы одно из преступных деяний террористической и экстремистской направленности, посягательства на жизнь государственных деятелей, вооруженные мятежи и иные преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Не могут быть привлечены к установленной законом уголовной ответственности по данной статье супруги или близкие родственники лица, готовящего или совершившего соответствующее преступление.

Кроме того, к уголовной ответственности по данной статье не могут быть привлечены в силу п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» священнослужители, в случае сообщения им о преступлении на исповеди и адвокаты, если соответствующие обстоятельства стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Несообщение о преступлении наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства

 

Уголовным кодексом Российской Федерации статьей 297 предусмотрена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства.

Понятие оскорбления в Уголовном кодексе РФ не дается, вместе с тем согласно ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного разбирательства, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

По части 1 статьи 297 Уголовного кодекса РФ потерпевшим от указанных действий может быть признан любой участник судебного разбирательства: государственный обвинитель, подсудимый, адвокат, истец, ответчик, третьи лица, и их представители, свидетели, секретарь судебного заседания и другие лица, кроме судьи, присяжного заседателя и иного лица, участвующего в отправлении правосудия, за оскорбление которых ответственность наступает по части 2 статьи 297 Уголовного кодекса РФ.

Неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Ответственность за оставление ребенка дома без присмотра

 

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплены права и обязанности родителей по воспитанию детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего ребенка, обеспечивать его безопасность, нести за него ответственность, а также должны защищать права и интересы ребенка.

Для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его жизни или здоровья, и не имеющего возможности самостоятельно справиться с этой ситуацией, принять меры к самосохранению в силу различных причин, в том числе, по малолетству, болезни или вследствие своей беспомощности, законодателем установлена уголовная ответственность. Такое деяние может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное статьей 125 Уголовного кодекса РФ.

Это касается тех случаев, когда родитель, иной законный представитель имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку, но не сделал этого, либо сам поставил ребенка в опасное для жизни и здоровья состояние.

За совершение указанного преступления санкцией статьи 125 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание вплоть до одного года лишения свободы.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст. 77 Семейного кодекса РФ).

Кроме того, в отношении таких родителей может быть поставлен вопрос о лишении их родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса РФ).

За неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 156 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев и др.

Статья 109 Уголовного кодекса РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенка, но вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности своих действий, поступков и поведения, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Ответственность за парковку транспортных средств в водоохраной зоне

 

В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Допустимые расстояния для остановки транспорта зависят от размера водного объекта и установлены следующим образом: 50 метров — для рек и ручьев протяженностью до 10 км; 100 метров — для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км; 200 метров — для рек и ручьев протяженностью более 50 км; 50 метров — для озер и водохранилищ.

За использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях на граждан в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 8 до 12 тыс. рублей; на юридических лиц - от 200 до 400 тыс. рублей.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел указанной категории наделены должностные лица отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области. Возбуждать административные дела данной категории уполномочены также органы внутренних дел (полиции).

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Лица, распространяющие недостоверные сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций, несут установленную законом ответственностья

В ходе проводимых по обращениям граждан и публикациям средств массовой информации проверок прокуратурой в ряде случаев устанавливаются факты недостоверности содержащейся в них информации.

В связи с изложенным необходимо разъяснить, что законом установлена ответственность за распространение недостоверных сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций, в том числе в публичном выступлении или средствах массовой информации.

Согласно статье 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход Российской Федерации. При этом уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

Кроме того, наряду с опровержением недостоверных сведений гражданин вправе требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением сведений, порочащие его честь, достоинство или репутацию.

Данные правила применяются к защите деловой репутации организации.

За клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, статьей 129 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность. За совершение данного преступления гражданину может быть назначено наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ. Если же клевета содержалась в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, то наказание может выразиться также в ограничении свободы либо аресте. За клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет.

Осуществление гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях пресечения злоупотребления правом предусмотрена возможность взыскания по решению суда с гражданина расходов, понесенных в связи с рассмотрением его заявления, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения.

Таким образом, распространяя информацию о других людях и организациях, не имея при этом уверенности в ее достоверности, необходимо понимать меру своей ответственности за данные действия.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Ответственность за применение насилия в отношении сотрудника полиции либо за его оскорбление

 

Статья 318 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Нормы указанной статьи распространяются на лиц, применивших насилие в отношении сотрудников полиции, поскольку последние являются представителями власти.

Наказанием за указанное преступление являются штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительные работами на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти.

Кроме того, статья 319 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Наказанием за указанное преступление являются штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работами на срок до одного года.

Ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

 

Ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ закреплена в главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) - преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

В указанной главе в статье 228 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Санкция данной статьи предусматривает наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.

Статье 228.1 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Санкция данной статье предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за:

- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);

- незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

- контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ);

- склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ);

- незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);

- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ);

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ);

- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ) и т.д.

Необходимо отметить, что практически по всем указанным статьям предусмотрено суровое наказание в виде лишения свободы на длительные сроки.

Кроме уголовной ответственности Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за:

- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 6.8 КоАП РФ);

- потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ);

- появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ);

- нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ (ст. 20.22 КоАП РФ).

Указанные статьи влекут ответственность в виде административного штрафа в размере до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Порядок выплаты выходного пособия при досрочном увольнении во время сокращения

 

При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается в том числе выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

О предстоящем увольнении работодатель должен под подпись предупредить работника не позднее чем за два месяца до увольнения. При этом допускается увольнение до истечения двухмесячного срока с выплатой работнику дополнительной компенсации в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2, 3 ст. 180 ТК РФ).

При досрочном увольнении необходимо также произвести выплаты работнику, которые обычно выплачиваются при сокращении, а именно выходного пособия, окончательного расчета с учетом ч. 1 ст. 140 ТК РФ и среднего заработка на время трудоустройства (если будут основания). ТК РФ не содержит исключений, позволяющих не платить такие суммы досрочно увольняющимся работникам.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Таким образом, при досрочном увольнении работника во время сокращения работнику в день увольнения необходимо выплатить:

- заработную плату, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, за время работы, предшествующей увольнению;

- компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);

- выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ) либо в повышенном размере, если это установлено трудовым или коллективным договором;

- дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленную пропорционально оставшемуся времени.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Порядок и основания сноса самовольных построек

 

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо органом местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Органы местного самоуправления не могут принять решение о сносе самовольной постройки, если:

1) право собственности на объект зарегистрировано в ЕГРН;

2) право собственности на объект признал суд согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ;

3) суд отказал в иске о сносе этой постройки;

4) объект является многоквартирным домом или жилым (садовым) домом;

5) жилой дом (строение) создан на дачном (садовом) земельном участке до 01.01.2019 (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О ведении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

6) постройка относится к имуществу религиозного назначения или предназначена для его обслуживания и (или) образует с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ, постановление Правительства РФ от 14.03.2019 № 269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями»);

7) отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, если постройка создана на нем до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ (пп. 1 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ);

8) отсутствует разрешение на строительство объекта, созданного до 14.05.1998 (пп. 2 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Порядок и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

 

В соответствии со статьей 42 ГК РФ гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

С указанным заявлением вправе обратиться в суд только заинтересованные лица, к которым можно отнести: супруга безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на иждивении у безвестно отсутствующего, работодателя, доверенного лица.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет следующие последствия:

1. передачу в доверительное управление имущества безвестно отсутствующего (при необходимости постоянного управления) и выплату из него содержания лицам, которых он обязан содержать, и сумм в счет погашения задолженности по другим его обязательствам, в том числе по налогам (п. 1 ст. 43, п.п. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ; п. 1 ст. 51 НК РФ);

2. снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства (п. 2 ст. 19, ст. 130 СК РФ); ст. 7 Закона от 25.06.1993 № 5242-1

3. расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;

4. возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;

5. прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

6. возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций (ч. 9 ст. 3 Закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ);

7. прекращение действия доверенностей в связи с признанием лица безвестно отсутствующим (ч. 1 ст. 10 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Исходя из указанных последствий заинтересованными лицами могут быть супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на иждивении у безвестно отсутствующего, работодатели, доверенные лица.

Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются судом в порядке особого производства при участии прокурора.

Заявление о признании лица безвестно отсутствующим составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления, указав в нем обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий (ч. 1, 2 ст. 131, п. 3 ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 263, ст. 277, ч. 3 ст. 278 ГПК РФ).

В заявлении необходимо указать какие меры были предприняты для розыска пропавшего лица, в частности подавалось ли заявление о его розыске как утратившего связь с родственниками.

В соответствии с ст. 132 ГПК РФ и ч. 1 ст. 163 ГПК РФ к заявлению необходимо приложить следующие документы:

1. уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;

2. доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (если имеется);

3. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование (при наличии).

К таким документам могут относиться документы, подтверждающие статус заявителя в качестве заинтересованного лица (родство, наем жилого помещения и т.п.); документы о последнем месте жительства безвестно отсутствующего и документы, подтверждающие факт его отсутствия.

Кроме того, к заявлению также необходимо приложить документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина, отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течении года, принятие заявителем мер по его розыску, невозможность установления места нахождения данного гражданина, существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности находиться в розыске, наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно-отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Признанию безвестного отсутствия предшествует определенная система розыскных мер.

В соответствии с ст. ст. 24, 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в районный суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Порядок раздела квартиры, находящейся в долевой собственности

 

По общему правилу имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, а при недостижении такого соглашения - в судебном порядке (п. п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ).

Суды часто отказывают в удовлетворении иска о разделе квартиры в натуре, так как большинство квартир можно отнести к неделимому имуществу (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Разделить в натуре квартиру, находящуюся в общей долевой собственности, можно только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется техническая возможность передать участникам долевой собственности отдельные изолированные помещения, каждое из которых включает в себя как жилые, так и подсобные помещения (коридор, кухню, санузел и др.); оснастить выделяемые помещения обособленными системами водо-, тепло- и электроснабжения, канализацией; оборудовать отдельные входы для каждого из выделяемых помещений;

2) раздел квартиры не нанесет ей несоразмерного ущерба (например, невозможность использования по целевому назначению, ухудшение технического состояния и т.п.);

3) выделяемые части соответствуют установленным техническим и санитарно-гигиеническим требованиям (в частности, по площади и освещенности передаваемых помещений);

4) проведение переустройства и перепланировки, необходимых для раздела квартиры на самостоятельные жилые помещения (перемещение мокрых зон, вмешательство в архитектуру коммуникаций, перенос стен и дверных проемов и т.д.) безопасно, соответствует установленным строительным нормам и правилам; не затрагивает права и законные интересы остальных жильцов многоквартирного дома (в частности, в случае переноса проемов входных дверей) либо согласовано с ними.

Если раздел квартиры в натуре возможен и все участники долевой собственности согласны на это, между ними заключается соглашение, в котором определяются способ и условия раздела.

Если же достичь соглашения с остальными сособственниками не удалось, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли в судебном порядке (п. п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ).

Наличие технической возможности для раздела квартиры в натуре устанавливается по результатам назначенной судом строительно-технической экспертизы и представленного экспертного заключения (ст. 79 ГПК РФ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.10.2014 № 4-КГ14-24).

Если для формирования в результате раздела изолированных жилых помещений необходимо провести работы по переустройству и (или) перепланировке, необходимо согласовать такие работы с уполномоченным органом местного самоуправления (ч. 1, 6 ст. 26, ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Образованные в результате раздела жилые помещения после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. При этом кадастровый учет и регистрация права общей долевой собственности на исходную квартиру прекращаются (ст. 128 ГК РФ; п. 2 ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 41 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Если разделить квартиру, находящуюся в общей долевой собственности, нельзя, то возможны следующие варианты действий:

1. Любой из участников общей долевой собственности вправе заявить в суд требование об определении порядка пользования квартирой, если этот порядок не установлен соглашением сторон (ст. 247 ГК РФ; п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8);

2. Собственнику доли с его согласия остальными сособственниками может быть выплачена компенсация.

Если доля собственника незначительна и он не имеет существенного интереса в пользовании квартирой, то суд может обязать остальных участников долевой собственности выплатить указанную компенсацию и без согласия этого собственника. Однако в таком случае необходимо согласие сособственников на выплату такой компенсации. Если у них такой возможности нет, например в связи с их материальным положением, обязать сособственников выплатить компенсацию нельзя.

Вопрос о том, имеет ли участник долевой собственности существенный интерес в использовании квартиры, решается судом в каждом конкретном случае после исследования и оценки представленных сторонами доказательств (п. п. 3, 4 ст. 252 ГК РФ.

С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе (п. 5 ст. 252 ГК РФ).

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Последствия неуплаты судебного штрафа

В соответствии со ст.446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации в установленном законом порядке отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Право на получение налогового вычета за обучение

Текст

В силу ст. 219 Налогового кодекса Российской Федерации право на получение социального налогового вычета по расходам на обучение имеет налогоплательщик, оплативший:

- собственное обучение любой формы обучения;

- обучение своего ребенка (детей) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения;

- обучение своего опекаемого (подопечного), бывших своих опекаемых (подопечных) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения;
- обучение своего брата или сестры в возрасте до 24 лет по очной форме обучения.

Для подтверждения права на получение этого вычета необходимо представить в налоговую инспекцию по месту жительства документы, подтверждающие факт оказания образовательных услуг:
- договор с образовательным учреждением на оказание образовательных услуг;

- лицензия или иной соответствующий документ;

- платежные документы, подтверждающие фактические расходы (чеки контрольно-кассовой техники, платежные поручения и т.п.);

При оплате обучения собственного или подопечного ребенка, брата или сестры необходимы также:

- справка, подтверждающая очную форму обучения в соответствующем году (если этот пункт отсутствует в договоре с образовательным учреждением на оказание образовательных услуг);

- свидетельство о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие факт опекунства или попечительства – договор об осуществлении опеки или попечительства, или договор об осуществлении попечительства над несовершеннолетним гражданином, или договор о приемной семье (если налогоплательщик потратил деньги на обучение своего подопечного);

- документы, подтверждающие родство с братом или сестрой.

Подтвердив факт очного обучения детей (подопечных), налогоплательщик может получить социальный вычет и в случае, если образование они получают дистанционным способом.

Размер вычета ограничен суммой в 120 000 рублей в год – максимальная сумма расходов на собственное обучение, либо обучения брата или сестры, в совокупности с другими расходами налогоплательщика, связанными, например, с лечением и т.д.

 

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа.

Презумпция невиновности в уголовном судопроизводстве

 

Частью 1 статьи 49 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Презумпция невиновности – один из основополагающих принципов уголовного судопроизводства (ст. 14 Уголовного кодекса РФ). Данная норма закона распространяется как на обвиняемого, так и на подозреваемого.

Виновность лица непременно должна быть установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. В случае, если судом вынесен оправдательный приговор, лицо признается невиновным в совершении деяния.

Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса РФ).

Решение суда о виновности обвиняемого не может основываться на том, что он не сумел опровергнуть обвинение, не представил доказательств, подтверждающих свою непричастность к совершению преступления, или же отказался от дачи показаний. Обязанность представления доказательств не может быть возложена и на защитника обвиняемого.

Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 14 Уголовного кодекса РФ).

В случае, если оценка собранных по делу доказательств вызывает у стороны обвинения или суда сомнения в виновности лица, тогда как все возможности пополнения доказательственной базы исчерпаны, обвиняемый должен быть оправдан.

При этом, сомнения толкуются в пользу обвиняемого не только лишь относительно вопроса его виновности (невиновности), но и касательно других связанных с этим аспектов.

Если уголовное дело на момент появления неустранимых сомнений не направлено в суд для рассмотрения по существу, то оно подлежит прекращению на стадии предварительного расследования.

Принцип презумпции невиновности определяет правовой статус обвиняемого не только в уголовном процессе, но и во всех общественных отношениях, в которых он выступает в качестве одного из субъектов. До вступления приговора суда в законную силу за обвиняемым, содержащимся под стражей, сохраняется право на участие в выборах, право на пользование жилым помещением, его не могут уволить с работы или отчислить из учебного заведения ввиду виновности в совершении преступления.

Подготовлено прокуратурой Ненецкого автономного округа

Что такое судебный приказ

Судебный приказ - судебное постановление (судебный акт), вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ч. 1 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).

Основным условием вынесения судебного приказа является размер взыскиваемых сумм или стоимость истребуемого движимого имущества, которые не должны превышать 500 тыс. рублей. Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, установлен ст. 122 ГПК РФ.

При этом, требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании заработной платы, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.д. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их пояснений.

В случае несогласия должника с предъявленными требованиями, он вправе в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа обратиться к мировому судье, его вынесшему, с возражениями относительно его исполнения.

Согласно ст. 129 ГПК РФ поступление возражений от должника является безусловным основанием для отмены судебного приказа.

В случае отмены судебного приказа заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Если исполнение судебного приказа уже началось, определение судьи об его отмене необходимо направить в подразделение Федеральной службы судебных приставов для прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

Условия соблюдения квоты на трудоустройство инвалидов в 2022 году

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» с 1 марта 2022 года предусмотрено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях: заключения трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя; заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации (принимающая сторона), при наличии у принимающей стороны заключенного трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом.

Таким образом, в случае отсутствия возможности трудоустройства инвалида в счет выполнения квоты у себя, в рамках договорных отношений с другим юридическим лицом компания может выполнить обязанность по исполнению квоты для трудоустройства инвалидов при их занятости в любой другой организации. При этом если организация, с которой заключено соглашение тоже имеет обязательства по квоте для трудоустройства инвалидов, то инвалиды, трудоустроенные в рамках соглашения, не могут быть учтены в счет исполнения квоты данной организации.

Так, на федеральном уровне законодательно определены ее границы: при численности свыше 100 человек доля инвалидов в штате должна составлять от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. При численности от 35 до 100 человек квота для приема на работу может составить до 3 процентов.

При расчете квоты в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным.

Статьей 5.42 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты с назначением наказания в виде штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

Работодатели должны ориентироваться на недопустимость нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

 

Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

Статьей 273 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Данной статьей предусмотрена ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

Кроме того, законодатель установил ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание может быть назначено в виде ограничения свободы на срок до 4 лет, а максимальное наказание – в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Проценты по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, полученные в 2021 и 2022 гг., не облагаются НДФЛ

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2022 N 67-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» проценты по вкладам (остаткам на счетах) в российских банках, полученные в 2021 и 2022 гг., не облагаются НДФЛ. Правило действует в отношении доходов, полученных с 1 января 2021 г.

С 2023 г. меняется расчет процентов по вкладам (остаткам на счетах) для целей НДФЛ. Для определения суммы, сверх которой проценты облагаются налогом, используется максимальная ключевая ставка Банка России из действовавших на 1-е число каждого месяца в году.

Доходы в виде материальной выгоды, полученные в 2021 - 2023 гг., не облагаются НДФЛ. Правило действует в отношении доходов, полученных с 1 января 2021 г. Налог, который налоговый агент удержал с материальной выгоды, полученной в 2021 - 2022 гг., возвращается им в установленном порядке как излишне удержанный.

Доходы в виде имущества (кроме денежных средств) и имущественных прав, полученных в собственность от иностранной организации в 2022 г., не облагаются НДФЛ. Обязательные условия освобождения от налога:

- налогоплательщик являлся контролирующим лицом и (или) учредителем этой организации по состоянию на 31 декабря 2021 г.;

- имущество (права) принадлежали иностранной организации по состоянию на 1 марта 2022 г.;

- налогоплательщик подал вместе с декларацией заявление в произвольной форме об освобождении таких доходов и необходимые документы.

Правило распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

При последующей продаже такого имущества или имущественных прав налогоплательщик может уменьшить доход от продажи на стоимость имущества (имущественных прав) по данным учета передающей иностранной организации, но не выше рыночной стоимости на дату их получения.

Предупреждение в качестве административного наказания

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Применение данного порядка возможно в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей второго раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случае замены административного штрафа на предупреждение дополнительное наказание, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ, не применяется.

 

Порядок регистрации несовершеннолетних на портале Госуслуг

Постановлением Правительства РФ от 04.02.2022 № 111 установлен порядок регистрации несовершеннолетних на портале Госуслуг с целью предоставления детям государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Информация, введенная при регистрации, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием государственных информационных систем.

При регистрации подросткам старше 14 лет необходимо указать:

- СНИЛС;

- паспортные данные;

- адрес регистрации по месту жительства;

- номер мобильного телефона;

- адрес электронной почты.

В отношении ребенка, не достигшего возраста 14 лет, дополнительно осуществляется проверка полномочий его законного представителя. Законный представитель несовершеннолетнего сможет совершать от имени ребенка значимые действия через портал Госуслуг при связывании их учетных записей, которое при регистрации учетной записи ребенка до 14 лет осуществляется автоматически, а несовершеннолетнего, достигшего этого возраста - по инициативе одной из сторон при подтверждении полномочий законного представителя.

 

Порядок признания сделки недействительной

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, для признания сделки недействительной гражданин имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Исковое заявление предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Порядок привлечения работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

В соответствии со ст. 113 ТК РФ по общему правилу привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации, на основании письменного распоряжения работодателя и при наличии письменного согласия работника.

Без письменного согласия к работе могут привлекаться работники для предотвращения катастроф, аварий, стихийных бедствий, несчастных случаев и других неотложных работ, в т.ч. в период чрезвычайного или военного положения.

Привлечение к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Запрет на работу в выходные и праздники установлен для работников в возрасте до 18 лет (кроме творческих работников, спортсменов, тренеров) и беременных женщин.

Согласно ст. 153 ТК РФ работа в названные дни подлежит оплате в двойном размере.

По желанию работника за работу в выходной день ему может быть предоставлен другой день отдыха, в этом случае оплата производится в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа при его утрате

Согласно статье 430 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликат исполнительного документов.

С таким заявлением в суд могут обратиться как сам взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель. Важно помнить, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, либо в течение месяца со дня, когда взыскателю после истечения этого срока стало известно об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

В соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвовавших в деле.

В ходе судебного заседания суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, а именно когда, кем и при каких обстоятельствах он утрачен и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

На определение суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в вышестоящий суд через суд, вынесший частное определение.

Порядок взыскания морального вреда, причиненного в результате преступления

Гражданский иск о компенсации морального вреда может быть предъявлен по уголовному делу, когда такой вред причинен потерпевшему преступными действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданский иск о компенсации морального вреда подлежит рассмотрению судом и в случаях, когда в результате преступления, посягающего на чужое имущество или другие материальные блага, вред причиняется также личным неимущественным правам, либо принадлежащим потерпевшему нематериальным благам.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве – несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.

При рассмотрении иска о взыскании морального вреда судом учитывается, в том числе, характер причиненных потерпевшему физических и (или) нравственных страданий, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела, влияющие на решение суда по предъявленному иску. Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При установлении фактов противоправного или аморального поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления, эти обстоятельства также учитываются судом при определении размера компенсации морального вреда.

Период, в течение которого гражданин считается подвергнутым административному наказанию

Ряд статей Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность, за совершение преступлений ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию), ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость), ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), то есть за совершение административно наказуемых деяний, если указанные действия совершены лицом повторно, то есть в случае, если лицо подвергнуто административному наказанию по постановлению суда.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного постановления, то есть отбытия административного наказания, за исключением выплаты штрафа, если лицу было назначено административное наказание в виде штрафа.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу за исключением случаев отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления о назначенном лицу наказанию.

Таким образом, при определении периода, в течение которого лицо является подвергнутым административному наказанию необходимо исходить из того, что по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ, лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о назначении административному наказанию по которому исполнено полностью; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, либо в иных случаях, предусмотренных ст.ст. 31.7, 32.13 КоАП РФ.

Ответственность за размещение фотографий несовершеннолетних без согласия их родителей и иных законных представителей

Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24 Конституции РФ).

В соответствие со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том чисел его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон), регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных.

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона). Кроме того, статьей 11 Закона определено, что сведения, которые характеризуют физиологические
и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

С учетом изложенного, обнародование и использование изображения (фотографии) несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей и опекунов).

Нарушение изложенных требований закона влечет административную ответственность по статье 13.11 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, подлежат обязательному лицензированию.Осуществление вышеуказанных действий без лицензии образует состав преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Максимальное наказание предусмотрено названной статьей в виде лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Лицо, приобретшее указанные специальные технические средства, по общему правилу, также подлежит ответственности на основании данной статьи уголовного закона.Вместе с тем для подобных случаев установлено исключение.Согласно положениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан.

Ответственность за невыполнение законные требования судебного пристава – исполнителя

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава – исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом – исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, административная ответственность наступает за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве и, соответственно, за неисполнение решения суда. Ответственность установлена ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривается для физических лиц, должностных лиц и организаций. Влечет наложением штрафа в размере от 1000 рублей и выше в зависимости от субъекта правонарушения.

Кроме того, за неисполнение решения суда наступает уголовная ответственность по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Наказывается штрафом до 50 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 240 часов, исправительными работами на срок до 1 года, арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

При этом санкции для специальных субъектов значительно усилены и представлены в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Особенности применения к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия

В соответствии с положениями статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

В качестве таких мер несовершеннолетнему могут быть назначены: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия, срок надзора и ограничения досуга устанавливается от одного месяца до трех лет.

При этом в случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной меры воздействия она может быть отменена, а несовершеннолетний – подвергнут уголовному наказанию.

Особенности наследования гражданского оружия

Наследование гражданского оружия, зарегистрированного в отделе лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР Росгвардии) осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного Федеральным законом основания для приобретения оружия (ст.20 Федерального закона «Об оружии»).

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.

Практически после смерти владельца оружия его близкие или совместно проживающие с ним лица должны уведомить об этом отдел полиции по месту нахождения этого оружия. Достаточно по телефону сообщить в дежурную часть о факте наличия оружия, собственник которого умер и договориться о времени, когда к Вам придёт участковый уполномоченный. При явке сотрудник полиции изымает оружие, а также все боеприпасы, о чем составляется протокол, копия которого выдается заинтересованному лицу. Необходимо потребовать, чтобы оружие в протоколе было описано максимально детально, т.е. указана его комплектность, наличие приспособлений (для чистки и ухода, снаряжения патронов), описан чехол, в котором сдается оружие, обязательно должны быть указаны все номера, имеющиеся на оружии или его отделяемых частях. Целесообразно сфотографировать комплектность сдаваемого полиции на временное хранение оружия и боеприпасов, приложив распечатку фотоснимка к протоколу изъятия.

Согласно ч.5 ст.27 закона «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

По истечении срока на принятие наследства (как правило это 6 месяцев с даты смерти наследодателя), необходимо у нотариуса получить отдельное свидетельство о принятии наследства именно на указанное в протоколе оружие и боеприпасы. При наличии этого свидетельства, если наследник желает приобрести оружие и боеприпасы, он оформляет в отделе лицензионно-разрешительной работы разрешение на хранение оружия, предъявляет эти документы в отдел, а затем обращается в отдел полиции, который ранее изъял оружие. Если наследник желает продать оружие он или самостоятельно ищет покупателя, имеющего лицензию или желающего оформить её, а затем обращается совместно с покупателем в ОЛРР, либо обращается в этот отдел с заявлением об оказании содействия в продаже оружия и боеприпасов через специализированный магазин, имеющий разрешение на торговлю оружием. ОЛРР разъясняет порядок взаимодействия наследника с таким магазином, при наличии соглашения между сторонами, организует передачу оружия из полиции в магазин.

О представителях в суде по гражданским делам

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представителем в суде может быть дееспособное лицо, полномочия которого надлежащим образом оформлены и подтверждены (часть 1 статьи 49 ГПК РФ).

При этом, если дело рассматривается не мировым судьей или районным судом, представителем может быть адвокат или иное лицо, имеющее высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности, за исключением установленных законом случаев (части 2, 4 статьи 49 ГПК РФ).

Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду доверенность, а также (при необходимости) документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.

Также доверитель вправе указать своего представителя и определить его полномочия непосредственно в суде. Данное заявление можно сделать устно (оно заносится в протокол судебного заседания) или оформить письменно в произвольной форме (часть 6 статьи 53 ГПК РФ).

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако ряд полномочий необходимо специально оговорить в доверенности (часть 1 статьи 54 ГПК РФ).

К их числу относятся: подписание и предъявление искового заявления в суд; предъявление встречного иска; полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование судебного постановления; предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.

 

О поддержке бизнеса, трудоустраивающего безработных граждан

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2022 № 398, вступившим в силу с 21.03.2022, внесены изменения в постановление от 13.03.2021 № 362 о поддержке бизнеса, трудоустраивающего безработных граждан, состоящих на учете в Центрах занятости населения.

Указанным нормативно-правовым актом предусмотрено предоставление субсидий не только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, но и некоммерческим организациям за трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет, включая инвалидов, демобилизованных по призыву, лиц, не имеющих профессионального среднего или высшего образования, освободившихся из мест лишения свободы и некоторых других категорий граждан.

Организация вправе претендовать на субсидию, если:

-зарегистрирована в реестре юридических лиц до 01.01.2022;

-в Фонд социального страхования подано заявление о включении в реестр работодателей на получение субсидии;

-отсутствуют долги по уплате налогов и других обязательных платежей в сумме более 10 тыс. руб., а также по заработной плате;

-не имеется просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий и бюджетных инвестиций;

-не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

-доля участия иностранных компаний в уставном капитале не выше 50%;

-руководитель и главный бухгалтер не дисквалифицированы;

-не является в 2022 году получателем субсидии по постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 № 1135.

Размер субсидии за трудоустройство подсчитывается как произведение минимальной заработной платы в стране на 2022 год (13890 руб.), увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на фактическую численность трудоустроенных.

 

О налоговых вычетах по налогу на доход физических лиц

Налоговые вычеты по НДФЛ позволяют налогоплательщику-физлицу уменьшить свой доход на определенную денежную сумму и соответственно с меньшей суммы уплатить налог в меньшем размере. По общему правилу уменьшению подлежит облагаемый НДФЛ доход, относящийся к основной налоговой базе (например, заработная плата), а также доход от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, доход в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, доход в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению (пп. 9 п. 2.1, п. п. 3, 6 ст. 210, п. п. 1, 1.1 ст. 224 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

• РФ предусмотрены следующие виды налоговых вычетов по НДФЛ (ст. ст. 218 - 221 НК РФ): 1) стандартные (например, для отдельных категорий граждан и граждан, имеющих детей); 2) социальные (в частности, по расходам на оплату обучения и лечения); 3) инвестиционные (например, в сумме денежных средств, внесенных налогоплательщиком в налоговом периоде на индивидуальный инвестиционный счет); 4) имущественные (в частности, по расходам на новое строительство либо приобретение жилья или земельных участков под жилье, а также на погашение процентов по соответствующим займам (кредитам). При получении имущества в порядке дарения имущественные вычеты не предоставляются); 5) профессиональные (например, для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, других лиц, занимающихся частной практикой, либо лиц, получающих доходы от выполнения работ (оказания услуг) по гражданско-правовым договорам или авторское вознаграждение); 6) вычет при переносе на будущее убытков от участия в инвестиционном товариществе; 7)вычеты при переносе на будущее убытков от операций с ценными бумагами и с производными финансовыми инструментами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.

В ряде случаев для получения налогового вычета физлицу нужно представить в налоговый орган по месту жительства налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ и подтверждающие документы. Только при обращении в налоговый орган можно получить, в частности, социальные вычеты в сумме расходов на пожертвования; инвестиционный вычет в сумме денежных средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет; при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве. В некоторых случаях получение вычета путем представления декларации может быть осуществлено по желанию налогоплательщика (например, при выборе получения стандартных вычетов на детей не у работодателя, а в налоговом органе).

После рассмотрения декларации с приложенными к ней документами и принятия положительного решения о предоставлении налогового вычета налогоплательщику возвращают из бюджета переплату по НДФЛ, если таковая образовалась.

Срок проведения камеральной налоговой проверки декларации - три месяца. Сумма переплаты подлежит возврату в течение месяца со дня получения вашего заявления о возврате налога. Если вы представили заявление в составе декларации, сумма переплаты подлежит возврату не ранее окончания камеральной проверки либо даты, когда такая проверка должна была быть завершена, и не ранее принятия решения о возврате налога (п. п. 6, 8, 8.1 ст. 78, п. 3 ст. 80, п. 1 ст. 83, п. п. 1, 2 ст. 88, п. 4 ст. 218, п. 2 ст. 219, пп. 2 п. 3 ст. 219.1 НК РФ).

Получение налоговых вычетов у работодателя. Одни вычеты можно получить, обратившись сразу к работодателю, другие предполагают предварительное обращение налогоплательщика в налоговый орган.

К числу первых относятся, в частности, стандартные вычеты и социальные вычеты в сумме страховых взносов на негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование либо на уплату дополнительных взносов на накопительную пенсию, если указанные взносы удерживались и перечислялись работодателем (п. 3 ст. 218, пп. 4, 5 п. 1, п. 2 ст. 219 НК РФ).

Примерами вычетов, которые физическое лицо может получить у работодателя только после предварительного представления подтверждения налоговым органом права на вычет, являются, в частности (п. 2 ст. 219, п. 8 ст. 220 НК РФ): социальные вычеты в сумме расходов на оплату обучения и лечения, физкультурно-оздоровительные услуги; имущественные вычеты в сумме расходов на новое строительство либо приобретение жилья или земельных участков под жилье, а также на погашение процентов по соответствующим займам (кредитам).

Получение вычетов в упрощенном порядке

Предусмотрен упрощенный порядок получения инвестиционного налогового вычета в сумме денежных средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет, который предусмотрен пп. 2 п. 1 ст. 219.1 НК РФ, а также имущественных вычетов, установленных пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ, без представления налоговой декларации и подтверждающих документов. Для получения вычета в упрощенном порядке необходимо через личный кабинет налогоплательщика представить заявление, сформированное налоговым органом.

Налоговый орган в течение 30 календарных дней со дня представления заявления проводит камеральную проверку. В случае принятия решения о предоставлении вычета возврат излишне уплаченного налога производится в течение 15 рабочих дней со дня принятия данного решения.

Налогоплательщики информируются о возможности получения вычета в упрощенном порядке специальным сообщением в своем личном кабинете после поступления в налоговый орган соответствующих сведений в порядке информационного взаимодействия с налоговыми агентами и банками - участниками информационного обмена с ФНС России.

Упрощенный порядок получения вычетов не исключает возможность получения вычетов путем представления декларации.

Конфликт интересов

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под личной заинтересованностью следует понимать возможность получения служащими доходов в виде: денег; имущества, в том числе имущественных прав; услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ).

При этом получателями таких благ могут быть не только сами служащие, но и иные лица, а именно:

1) Лица, состоящие со служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);

2) Граждане или организации, с которыми служащий или лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей. Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.

 

Господдержка при трудоустройстве некоторых категорий граждан

С 21 марта 2022 г. действует Порядок субсидирования в 2022 году работодателей на трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет, установленный Постановлением Правительства РФ от 18.03.2022 № 398.

Данным нормативным правовым актом предусмотрено, что поддержку предоставят компаниям и индивидуальным предпринимателям, трудоустроившим отдельные категории граждан в возрасте до 30 лет, в том числе выпускников колледжей и вузов без опыта работы, лиц без среднего профессионального или высшего образования, инвалидов, детей-сирот.

Субсидия рассчитывается исходя из трёх минимальных размеров оплаты труда, увеличенных на районный коэффициент, суммы страховых взносов и количества трудоустроенных.

Первый платёж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.

Чтобы получить господдержку, работодателю нужно обратиться в центр занятости для подбора специалистов под имеющиеся вакансии. Сделать это можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа России». После этого потребуется направить заявление в Фонд социального страхования, который занимается распределением и выплатой субсидий. Сделать это также можно дистанционно – через систему «Соцстрах».

Административная ответственность несовершеннолетних за участие в массовых беспорядках

В соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетний, являясь субъектом административных правоотношений, подлежит административной ответственности за нарушение требований:

- статьи 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них), что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

- статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), наказанием может быть административный штраф в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;

- статьи 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования), влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов;

- статьи 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка), влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток:

- статьи 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Административная ответственность за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств

Административная ответственность за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств наступает в следующих случаях:

1) при незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконном приобретении, хранении, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества – ст.6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) при потреблении наркотиков без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ — ст.6.9 КоАП РФ;

3) при уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст.6.9.1. КоАП РФ;

4) при вовлечении несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 6.10 КоАП РФ;

5) при пропаганде наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ – ст. 6.13 КоАП РФ;

6) при нарушении правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.15 КоАП РФ;

7) при нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 6.16 КоАП РФ;

8) при незаконных приобретении, хранении, перевозке, производстве, сбыте или пересылке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконных приобретении, хранении, перевозке, сбыте или пересылке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ – ст. 6.16.1 КоАП РФ;

9) при непринятии мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.4 КоАП РФ;

10) при непринятии мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5 КоАП РФ;

11) при незаконном культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры – ст. 10.5.1;

12) при потреблении наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах — ч.2 ст.20.20 КоАП РФ;

13) при потреблении несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ – ст. 20.22 КоАП РФ;

Указанные статьи предусматривают наказания для правонарушителей в виде штрафов от 1500 руб. до административного ареста до 15 суток.

Согласно статье 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

Административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности (выполнение работ, оказание услуг) бывшего государственного или муниципального служащего

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования закона наступает административная ответственность по статье 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за ложный донос

Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность по ст. 306 – заведомо ложный донос о совершенном преступлении.

Основным объектом заведомо ложного доноса являются интересы правосудия. В качестве дополнительного непосредственного объекта этого посягательства могут выступать интересы личности, т.е. тех граждан, которых необоснованно подозревают в совершении преступления.

Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную работу правоприменительных органов, занимающихся проверкой заведомо ложного сообщения о совершении преступления, может повлечь необоснованное возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности и осуждение невиновного. Неверная информация отвлекает силы и внимание органов следствия и дознания от борьбы с действительными преступлениями.

Объективная сторона состава преступления характеризуется активными действиями, которые заключаются в заведомо ложном сообщении о совершении преступления — как о событии преступления, так и о лицах, его совершивших.

Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону, через других лиц и другими способами. Не имеет значения и то, назвал доносчик свое подлинное имя, намеренно изменил его или сделал анонимный донос.

Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознает, что сообщает правоохранительным либо иным органам, обязанным реагировать на это сообщение, ложные, не соответствующие действительности сведения о совершении преступления, и желает совершить эти действия, т.е. ввести в заблуждение соответствующие государственные органы.

Субъектом ложного доноса может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Заведомо ложные показания подозреваемого о совершении преступления другим лицом, совершенные с целью избежать уголовной ответственности, состава заведомо ложного доноса не образуют, поскольку являются способом защиты от обвинения.

Мотивы ложного доноса в большинстве случаев носят личный характер (месть, зависть, ревность, неприязненные отношения, стремление скрыть истинного преступника и др.). Обычно это преступление совершается со специальной целью — возбуждение уголовного дела и привлечение конкретного невиновного лица к уголовной ответственности.

Заведомо ложный донос является оконченным преступлением с момента получения сообщения (заявления) указанными выше органами или их должностными лицами.

 

 

Принят закон о праве мужчин, одиноко воспитывающих детей, на дополнительные меры господдержки

Федеральным законом от 30.04.2022 № 116-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Законом право на дополнительные меры государственной поддержки распространено на мужчин:

- являющихся отцами (усыновителями) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года;

- являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года.

Данное право возникает в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей.

Кроме того, законом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, в частности в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления.

 

 

Порядок прекращения судимости

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с Уголовным кодексом РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Существуют два вида прекращения судимости: погашение и снятие.

Погашение судимости - прекращение этого правового последствия после истечения установленного законом срока. С погашением судимости снимаются все ее правовые последствия и лицо считается несудимым.

Сроки погашения судимости определяются характером и степенью общественной опасности совершенного преступления.

Частью 3 ст. 86 УК РФ предусмотрено следующие сроки погашения судимости в отношении лиц:

- условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

- осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия наказания;

- осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания;

- осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Досрочное снятие судимости судом предусмотрено ч. 5 ст. 86 УК. В ней говорится, что если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Вопрос о снятии судимости разрешается в пределах установленной по уголовному делу подсудности судом или мировым судьей по месту жительства осужденного.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть заявлено перед судом не ранее чем через год со дня принятия судом решения об отказе.

Участие осужденного в рассмотрении ходатайства является обязательным.

Судимость может быть снята досрочно в порядке амнистии, объявленной Государственной Думой РФ, если в конкретном акте об амнистии указывается об этом.

Судимость может быть также снята и в связи с актом помилования. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК). Лицо, у которого погашена или снята судимость, считается несудимым.

 

 

Ответственность за незаконное изъятие, похищение паспорта

Паспорт представляет собой основной документ, удостоверяющий личность человека. В России существуют следующие виды паспортов: общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный и паспорт моряка. Общие правила об общегражданском паспорте установлены в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации от 08.07.1997 №828, согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, это необходимо для обеспечения государственной и общественной безопасности.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу (паспорту) предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ) в виде штрафа.

Умышленное уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение или повлекшее его утрату влечет административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения штрафа.

Незаконное изъятие или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог является административным правонарушением, наказание влечет наложение штрафа на граждан или должностных лиц (ст. 19.17 КоАП РФ).

Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа – это преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации. Похищение паспорта или другого важного личного документа у гражданина наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, а также арестом на срок до трех месяцев.

 

 

Особенности регулирования земельных отношений в 2022 году

Постановлением Правительства РФ «Об особенностях регулирования земельных правоотношений в Российской Федерации» упрощена процедура предоставления земельных участков гражданам и предприятиям.

Так, предприниматели, налаживающие производство по импортозамещению продукции, смогут получить государственные и муниципальные земельные участки в аренду без проведения торгов.

Упрощенная процедура также касается садоводов, огородников и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Сделка состоится при условии, что органы земельного надзора не выявили никаких нарушений в обращении с землей. Это существенно упростит жизнь граждан, которые имели участки, находящиеся на государственных или муниципальных землях.

Кроме того, государство сможет равноценно обменивать государственные или муниципальные земельные участки на частную землю, если она потребуется для строительства социально-культурных и коммунально-бытовых объектов. Эта норма также будет применяться при реализации масштабных инвестиционных проектов.

 

О порядке увольнения работников по сокращению численности (штата)

Сокращение численности или штата работников - одно из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Процедура увольнения работников по сокращению четко регламентирована:

1. Издание приказа о внесении изменений в штатное расписание организации-работодателя и сокращении штата работников.

2. Оценка преимущественного право работников остаться на работе.

3. Уведомление увольняемых работников, службу занятости и выборный орган первичной профсоюзной организации (при наличии первичной профсоюзной организации) в установленные сроки.

4. Предложение работникам иную работу по всем имеющимся в организации-работодателе вакантным штатным единицам, как соответствующим квалификации данных работников, так и вакантным нижестоящим должностям, или нижеоплачиваемую работу.

5. Издание приказов о расторжении трудового договора с работниками.

6. Выплата работникам выходное пособие в размерах и порядке, предусмотренных ст. 178 ТК РФ.

Кроме того, необходимо помнить, что работодатель не вправе сокращать:

1) беременных женщин;

2) женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет;

3) одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет;

4) лиц, воспитывающих без матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

5) единственных кормильцев ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до трех лет в семье, где трое и более малолетних детей, если второй родитель (законный представитель) не работает;

6) работников, которых нельзя увольнять по итогам оценки преимущественного права;

7) находящихся на больничном или в отпуске на день увольнения (дату увольнения в таком случае необходимо перенести).

Нарушение процедуры сокращения численности (штата) работников организации может повлечь:

- привлечение работодателя к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ;

- признание увольнения незаконным, восстановление работника на работе с выплатой ему среднего заработка за все время вынужденного прогула;

- возмещение работнику морального вреда, судебных издержек.

 

 

Как разграничить такие понятия как «подарок» и «взятка»

Критерий, разграничивающий взятку и подарок, это безвозмездность. Безвозмездность является основным признаком договора дарения как разновидности гражданско-правовой сделки: любой дар безвозмезден, если дарение обусловлено совершением каких-либо действий другой стороной, то это приводит к признанию такого договора ничтожным. Взятка же всегда, в любом случае передается и получается за какие-либо действия или бездействие, общее покровительство. Она носит возмездный, взаимный и обоюдный характер.

Размер взятки влияет на общественную опасность этого преступления и квалификацию содеянного: если он не превышает 10 000 рублей, то это мелкая взятка (ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), наказание за данное преступление предусматривает до 1 года лишения свободы или штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев. Если свыше 10 000 рублей, то деяние квалифицируется по ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации – максимальное наказание -штраф в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Законом установлено, что лица, замещающие государственные или муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц (ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган.

Лицо, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Как возместить ущерб, если квартиру затопило?

В соответствии с действующим законодательством вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, если ваша квартира или имущество, находящееся в квартире, пострадали в результате затопления, в первую очередь необходимо установить виновника затопления.

Важно иметь в виду, что затопление квартиры может произойти как по вине соседей, так и по вине управляющей организации, если ущерб причинен вследствие ненадлежащего управления многоквартирным домом.

Документом, подтверждающим факт затопления квартиры, является акт, составленный представителями управляющей организации, в присутствии собственника жилого помещения, а также двух незаинтересованных лиц.

В порядке досудебного урегулирования спора Вы можете самостоятельно определить размер причиненного ущерба и предложить причинителю вреда возместить его добровольно.

В случае отказа добровольно возместить вред, необходимо обратиться к независимому оценщику, после чего направить в суд соответствующее исковое заявление с приложением документов, подтверждающих причинение ущерба имуществу.

Иск о взыскании денежной суммы в возмещение материального ущерба рассматривает мировой суд, если цена иска не превышает 100 000 рублей, или районный (городской) суд, если цена иска превышает 100 000 рублей.

 

 

В марте 2022 года вступили в силу изменения в Федеральном законе «О противодействии коррупции», предусматривающие механизм контроля за законностью получения денежных средств должностных лиц органов власти и местного самоуправления

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, согласно которой в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений, на счета лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, представления недостоверных сведений, а также увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. После этого прокурором принимается решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, по результатам которой, при наличии оснований, направляется в суд заявление о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

В целях реализации указанных положений законодательства в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесены сопутствующие изменения, предусматривающие полномочия прокуроров по истребованию в банках и (или) иных кредитных организациях справок по операциям, счетам и вкладам физических лиц, замещавших (занимавших) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на счета его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

 

 

Граждане, находящиеся под риском увольнения, могут обращаться наряду с безработными в центры занятости

В целях поддержки занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 № 376 «Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году» расширен перечень случаев, когда граждане могут обратиться в орган службы занятости.

Теперь зарегистрироваться в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы могут наряду с безработными следующие граждане:

находящиеся под риском увольнения (планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников и возможным расторжением с ними трудовых договоров),

переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели,

состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое,

состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве),

находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы,

испытывающие трудности в поисках работы.

Указанным лицам в 2022 году служба занятости населения гарантирует предоставление психологической поддержки, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Кроме этого, этим лицам оказывается социальная адаптация на рынке труда и содействие началу осуществления предпринимательской деятельности, включая предоставление единовременной финансовой помощи при их регистрациив качестве ИП, самозанятого, юридического лица или крестьянского(фермерского) хозяйства.

На орган службы занятости населения возложена организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности.

Граждане вправе обратиться в любой центр занятости на территории того субъекта Российской Федерации, где они проживают. Каких-либо документов, подтверждающих названные выше обстоятельства, граждане предоставлять не обязаны. В случае необходимости орган занятости вправе самостоятельно запросить нужные документы, сведения у гражданина или у его работодателя.

 

 

Где можно узнать о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях внешних ограничений?

На сайте Правительства РФ появился навигатор по мерам поддержки граждан и бизнеса в условиях санкций. Он выполнен в виде анкеты и призван помочь сориентироваться в предлагаемых государством мерах поддержки.

Перейти к навигатору можно, нажав на кнопку "Узнайте, какие меры подходят именно вам". Система предложит выбрать категорию - бизнес или граждане. После ответов на вопросы пользователь получит список конкретных мер, которые ему доступны.

Здесь можно получить актуальную информацию о социальных выплатах, льготах, соцконтрактах, кредитных каникулах, программах переобучения, моратории на проверки бизнеса, отсрочке по уплате страховых взносов, льготных кредитах, грантах и так далее.

 

 

Административная ответственность за потребление алкоголя

Действующим законодательством за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей ( ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ).

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определены места, в которых запрещено употребление алкоголя.

Это:

-территория образовательных организаций;

- территория медицинских учреждений, учреждений культуры.

спортивные сооружения, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- оптовые и розничные рынки;

-общественный транспорт;

-автозаправочные станции;

- вокзалы, аэропорты;

- места нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий;

- нестационарные торговые объекты;

другие общественные места, в том числе: дворы, в подъезды, лестничные площадки, лифты жилых домов,

- детские площадки;

- зоны рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

 

 

О правовых последствиях употребления наркотиков

Употребление наркотических средств влечет негативные последствия не только для здоровья человека, но и негативные юридические последствия в виде ограничения гражданина в правах, наступления уголовной и административной ответственности как за употребление, так и за распространение наркотических средств.

Так, в соответствии со ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень таких видов деятельности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 394.

К примеру, лицам, страдающим наркоманией, запрещено работать в медицине, на аварийно-спасательных работах, образовательных организациях для детей, на транспорте, в правоохранительных органах и т.п.

Согласно ст. ст. 23.1, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» наркомания является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и наличие данного заболевания является основанием для прекращения права управления транспортным средством.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие злоупотребления наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности с установлением над ним попечительства.

За однократное употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ наступает административная ответственность по ст. 6.9 КоАП РФ.

За невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства, также предусмотрена административная ответственность по ст.12.26 КоАП РФ.

В случае привлечения к уголовной ответственности больного хроническим алкоголизмом и наркоманией применяется принудительное лечение в рамках ст. 97, 99 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ответственность за вымогательство взятки

 

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за вымогательство взятки.

Под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с пунктом «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде:

- штрафа в размере от 2 миллионов до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 4 лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет;

- лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

Если вы столкнулись с фактом вымогательства взятки необходимо обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, которое составляется как правило на бумажном носителе в произвольной форме. Правоохранительные органы обязаны провести проверку по вашему заявлению и вынести процессуальное решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении). В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа, либо в суд.

При этом, обращаем ваше внимание, что примечанием к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

Об ответственности за распространение наркотических средств

 

Ответственность за незаконное распространение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, предусмотрена                       ст. 228.1 УК РФ и формулируется как ответственность за незаконный сбыт таких средств и веществ.

Под незаконным сбытом наркотиков понимается незаконная деятельность лица, направленная на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу. Таким образом, распространение наркотических средств другому лицу возможно любым способом, в том числе и безвозмездно. Как следует из ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ответственность за сбыт наркотических средств наступает независимо от их размера и наказывается лишением свободы на срок от 4 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового. Однако в случае сбыта наркотического средства в значительном размере квалификация будет по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей), в крупном – по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (лишение свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей), в особо крупном – по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы).

Для определения размера наркотического средства используется постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002. Безвозмездные действия лиц, считающих, что они помогают приобретать наркотические средства, также квалифицируются судами как сбыт наркотических средств.

Пересылка наркотических средств тоже является способом их распространения, выделенным наряду с их сбытом в ст. 228.1 УК РФ. Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по ст. 228.1 УК РФ наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. независимо от получения их адресатом.

Ответственность работодателя за отказ в оформлении трудовых отношений

 

Согласно части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор). За совершение правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, также влечет административную ответственность в виде штрафа либо дисквалификацию для должностных лиц.

Ответственность родителей за неуплату алиментов на несовершеннолетних детей

 

​Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены обязательства родителей по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей, закреплен порядок, размер и способы исполнения такого рода обязательств. За неуплату алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса РФ.

Основным условием наступления уголовной ответственности является наличие судебного решения о взыскании алиментов, на основании которого судебным приставом возбуждается исполнительное производство.

В случае уклонения должника от выплаты алиментов, взысканных по решению суда, а также, если при отсутствии уважительных причин ​в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства денежные средства не выплачиваются,  предусмотрена административная ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В случае, если лицо в дальнейшем продолжает уклоняться от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, санкция которой предусматривает меру ответственности в виде: исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения 

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения закреплена в ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц, от имени и в интересах которых совершено незаконное вознаграждение (передача, предложение или обещание должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав).

Санкцией данной статьи предусмотрен штраф в размере от 1 000 000 до 100 000 000 рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Факт привлечения коммерческой организации по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последующих 2 лет является препятствием к участию в закупках для государственных и муниципальных нужд (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Организации должны также учитывать положения ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель при заключении таких договоров с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

В Федеральный закон «Об оружии» внесены изменения в части ремонта гражданского и служебного оружия

 

Федеральным законом № 21-ФЗ от 25.02.2022 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» внесены изменения в действующее законодательство, направленные на поддержку отечественных производителей гражданского оружия и патронов к нему.

С учетом внесенных изменений ремонт гражданского и служебного оружия, включая ремонт и замену основных частей огнестрельного оружия, вправе осуществлять юридические лица, имеющие лицензию на ремонт и (или) производство гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия.

При этом передача собственниками гражданского и служебного оружия для ремонта указанным юридическим лицам такого оружия осуществляется на основании направления, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.

Также закреплены положения, касающиеся технического обслуживания гражданского оружия и уточнено предельное количество гражданского оружия отдельных категорий, которое гражданам РФ разрешается иметь в собственности (если оно не является предметом коллекционирования).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

В Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» внесены изменения

 

Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» внесены дополнения, определяющие процедуру контроля за законностью получения денежных средств на счета в отношении лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

В частности, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений, на счета лица, представившего указанные сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, представления недостоверных сведений, увольнения проверяемого лица до завершения проверки материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.

Органы прокуратуры рассматривают данные материалы в пределах своей компетенции и не позднее четырех месяцев со дня их получения при наличии оснований обращаются в суд в с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы превышающей совокупный доход проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период и предшествующие два года в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает десять тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в силу 17.03.2022.

 

 

Долевые собственники имущества имеют преимущественное право на покупку продаваемой доли

 

В соответствии с частью 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Таким образом, в случае нарушения порядка продажи доли в праве общей собственности гражданин-собственник доли в жилом помещении имеет право обратиться в суд с требованием перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Изменения в законодательстве, связанные с особенностями оказания медицинской помощи детям

 

С 29.06.2022 вступают в силу изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно Федеральному закону лечащий врач в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему обязан проинформировать пациента (одного из его родителей или иного законного представителя) о применяемом лекарственном препарате, в том числе применяемом в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению, о его безопасности, ожидаемой эффективности, степени риска для пациента, а также о действиях пациента в случае непредвиденных эффектов влияния лекарственного препарата на состояние здоровья пациента.

Федеральным законом также устанавливается, что при лечении детей может действовать иной, чем предусмотренный инструкцией по применению лекарственного препарата, порядок назначения и применения лекарственного препарата: в частности, препарат может назначаться и применяться по иным показаниям, в иной лекарственной форме и дозировке. Лекарственные препараты могут включаться в стандарты медицинской помощи детям и клинические рекомендации при условии регистрации таких препаратов на территории Российской Федерации и их соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Перечень заболеваний (состояний), при которых возможен такой подход, будет также установлен Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом пациенты, страдающие отдельными тяжёлыми заболеваниями (состояниями), при достижении ими совершеннолетия вправе до достижения ими возраста двадцати одного года наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь при таких заболеваниях (состояниях).

Как защитить свои деньги от мошенников

 

Мошенники используют новые предлоги для обмана, манипулируя страхами граждан:

- предлагают купить валюту;

- «защитить» вклады или инвестиции;

- перевести сбережения на «безопасный» счет.

Чтобы не стать жертвой злоумышленников — помните: не доверяйте звонящему, даже если тот представился сотрудником банка / правоохранительных органов.

1. Никому не сообщайте данные карт и кодов из СМС.

2. Не верьте «выгодным» предложениям.

3. Не совершайте необдуманных действий, если во время разговора вас о чем-то попросили.

При любом подозрительном звонке - свяжитесь с банком по номеру телефона, указанному на официальном сайте, в мобильном приложении или на банковской карте.

Ответственность за нецензурную лексику в социальных сетях

 

За использование нецензурной лексики предусмотрена административная ответственность по ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо по ст. 5.61 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ действия, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в подобных случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей.

Согласно ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 до 10 тыс. рублей; на должностных лиц – от 50000 до 100000 тыс. рублей; на юридических лиц – от 200 до 700 тысяч рублей.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 530-ФЗ в Федеральный закон 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» введена ст. 10.6, определяющая особенности распространения информации в социальных сетях.

С 1 февраля 2021 года на социальные сети возложена обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, в частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий.

При этом ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности для владельцев социальных сетей предусмотрена ст. 13.41 КоАП РФ.

 

Приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, повлечет уголовную ответственность

 

За приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, установлена уголовная ответственность (ст. 175 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Для привлечения к ответственности не имеет значения, в результате совершения какого преступления имущество было добыто, будь то кража, мошенничество, вымогательство или иное преступление.

Условия привлечения к уголовной ответственности: достижение преступником 16 лет и наличие информации о том, что предмет скупки или сбыта получен преступным путем.

Главным мотивом таких преступлений является корысть.

Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение имущества любым способом, например, покупка, обмен или получение в подарок, под сбытом - любая форма возмездной или безвозмездной передачи его другим лицам.

Приобретением или сбытом не является получение или передача имущества на временное хранение.

Не могут являться предметом данного преступления вещи, изъятые или ограниченные в обычном обороте, например, оружие, наркотические вещества, драгоценные камни. За незаконный оборот названных предметов уголовная ответственность установлена специальными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Максимальное наказание в виде 7 лет лишения свободы может быть назначено за приобретение и сбыт имущества, добытого преступным путем в составе организованной группы или с использованием служебного положения.

 

Процессуальные права свидетеля

 

В случае вызова к следователю (дознавателю) либо в суд в качестве свидетеля, Вы обладаете рядом прав, которые закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации свидетель вправе:

1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

2) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;

5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

6) являться на допрос с адвокатом в соответствии с частью пятой статьи 189 настоящего Кодекса;

7) ходатайствовать о применении мер безопасности, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса.

Уголовная ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

Статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предметом преступления являются этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, понятия которых закреплены в ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 171.3 УК РФ, а именно в производстве, закупке (в том числе импорте), поставке (в том числе экспорте), хранении, перевозке и (или) розничной продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере.

В ст. 18 Закона перечислены виды деятельности, подлежащие лицензированию по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также не требующие лицензирования.

К лицам, совершившим указанные деяния, может быть применено наказание в виде штрафа в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такого.

Квалифицированным составом преступления являются вышеуказанные деяния, совершенные организованной группой, а также в особо крупном размере, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 171.3 УК РФ. За их совершение может быть применено наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до четырех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такого.

Согласно примечанию к ст. 171.3 УК РФ крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляется без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным – один миллион рублей.

 

Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования

 

Федеральным законом от 21.12.2021 № 419-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Введена новая статья 8.50.

Так, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей; на индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака

 

Статьей 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Граждане, не являющиеся законными представителями несовершеннолетних, вовлекшие детей в процесс курения табака, в соответствии с частью первой данной статьи, могут быть привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме от одной до двух тысяч рублей.

Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Под вовлечением несовершеннолетних в процесс потребления табака понимается покупка для ребенка либо передачи ему табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Граждане, совершившие административные правонарушения по ст.6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаются к административной ответственности комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность за курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

 

Статья 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. В соответствии с частью первой данной статьи граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в сумме от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Частью второй данной статьи предусмотрена ответственность в виде штрафа в сумме от двух до трёх тысяч рублей за курение на детских площадках.

В соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе:

- на территориях и в помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры, органов по делам молодежи, физической культуры и спорта;

- на территориях и в помещениях, учреждений здравоохранения;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

- в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов и в их помещениях;

- в помещениях социальных служб;

- в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

- на детских площадках.

На основании решения собственника имущества допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с использованием банковских карт

 

В связи с ростом числа преступлений, связанных с хищением денежных средств с использованием банковских карт, прокуратура разъясняет, что использование чужой банковской карты для оплаты покупок, в том числе, когда карта была найдена, является хищением средств с банковского счета.

В зависимости от обстоятельств совершения преступления действия виновного могут иметь разную уголовно-правовую квалификацию.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ за кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ), предусмотрена уголовная ответственность.

Санкция данной статьи устанавливает различные виды наказания, вплоть до 6 лет лишения свободы.

Уголовное дело по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим, поскольку является тяжким преступлением, а также такое уголовное дело не может быть рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

В отличие от кражи по ст. 159.3 УК РФ (мошенничество с использованием электронных средств платежа) действия лица квалифицируются в случаях, когда хищение имущества осуществлялось с использованием принадлежащей другому лицу платежной карты путем сообщения работнику торговой организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях.

Максимальное наказание за названное преступное деяние может быть назначено до 10 лет лишения свободы.

К работникам кредитной, торговой или иной организации относятся лица, являющиеся работниками соответствующей организации и фактически от имени указанной организации осуществляющие операции по продаже товаров, оплате работ, приему и выдаче денежных средств с использованием банковской техники, оснащенной возможностью принимать к обслуживанию платежные карты.

В случае оплаты покупателями товаров бесконтактным способом, работники торговых организаций не принимают участия в осуществлении операций по списанию денежных средств с банковского счета, поскольку действующими нормативными актами на них не возложена обязанность проверки документов, удостоверяющих личность их держателя.

Соответственно ложные сведения о принадлежности карты сотрудниками торговых организаций не сообщаются, и в заблуждение они не вводятся.

Особенности проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в 2022 году

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1520 установлен мораторий на проведение в 2022 году в отношении хозяйствующих субъектов, включенных в реестр субъектов малого предпринимательства, плановых контрольных (надзорных) мероприятия и проверок при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

Данные ограничения не распространяются на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки лиц, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора), а также на лиц, которые в течение трех лет с момента последнего проведения контрольного мероприятия были привлечены к административной ответственности за грубое нарушение установленных требований, или им назначено административное наказание в виде дисквалификации, административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии.

При этом плановые проверки будут проводиться в рамках таких видов контроля (надзора), как внешний контроль качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций и федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, и в отношении лицензиатов – субъектов малого предпринимательства в части соблюдения лицензионных требований.

Кроме того, в соответствии с введенным в действие с 01.07.2021 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с информацией о проведении в отношении организации плановых проверок на предстоящий 2022 год можно будет ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Обжаловать действия контрольно-надзорных органов власти при проведении контрольных мероприятий можно в органы прокуратуры в соответствии с территориальной компетенцией.

Ответственность за незаконное предпринимательство

 

Предпринимательство – это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая на свой риск лицами, зарегистрированными в налоговом органе в качестве предпринимателей.

Незаконное предпринимательство влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 Уголовного кодекса РФ) и может выражаться в ведении деятельности без государственной регистрации, либо с нарушением ее правил, в отсутствии специального разрешения (лицензии, аккредитации), либо с нарушением условий лицензирования или аккредитации.

Уголовная ответственности за подобные деяния наступает с 16 лет.

Привлекаются за это индивидуальные предприниматели, руководители юридического лица или лица, фактически выполняющие обязанности руководителя организации.

Условием привлечения к уголовной ответственности является причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству, либо извлечение дохода в крупном размере (свыше 2,25 млн.руб.).

Максимальное наказание за незаконную предпринимательскую деятельность - 5 лет лишения свободы.

 

Административная ответственность за нарушение правил охраны атмосферного воздуха

Федеральным законом от 21.12.2021 №  427  внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним

Закрепление в уголовном праве специальных норм об ответственности несовершеннолетних основано на принципах справедливости и гуманизма, вытекает из положений Конституции РФ об особой защите детства со стороны государства.

Уголовный кодекс РФ полностью основывается и на международно-правовых обязательствах России, соответствующих Конвенции о правах ребенка 1989г., Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

В Общей части УК ряд положений специально регламентируют уголовную ответственность несовершеннолетних и виды назначаемых наказаний.

Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних существенно ограничен, предусмотрен ст.88 УК РФ.

Видами наказаний, назначаемых данной категории лиц являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, а также лишение свободы на определенный срок.

Штраф назначается как в денежном выражении в размере от 1 до 50 тыс. руб., так и в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2-х недель до 6 месяцев.

Этот вид наказания применяется и при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых.

С учетом обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.46 УК РФ, штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до 5 лет.

Содержание лишения права заниматься определенной деятельностью, его сроки и порядок назначения несовершеннолетнему не установлен, следовательно, при назначении такого вида наказания необходимо руководствоваться положениями ст.47 УК РФ.

Обязательные работы являются основным видом наказания, заключаются в выполнении несовершеннолетним посильных для него работ в свободное от учебы или основной работы время и назначается на срок от 40 до 160 часов. При этом, продолжительность исполнения данного вида наказания несовершеннолетними, не достигшими 15-летнего возраста, ограничена законом до 2 часов в день, в возрасте от 15 до 18 лет - до 3 часов в день.

Осужденные несовершеннолетние не могут привлекаться к выполнению таких видов работ, которые ставят под угрозу их здоровье.

Если, по мнению суда, исправление осужденного несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, возможно с помощью общественно полезного труда без изоляции от общества, ему может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от 2 месяцев до 1 года.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным только в виде основного наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет и состоит в установлении судом осужденному ряда ограничений, например, не покидать места постоянного проживания в определенное время суток, не посещать определенные места или не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них, не изменять места жительства или пребывания, места работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы).

Минимальный размер данного вида наказания является единым, не зависит от возраста осужденного, а его максимальный размер снижен в два раза.

Лишение свободы – самое строгое наказание, которое может применяться к несовершеннолетним, назначается лишь в исключительных случаях. При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетнему суду прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда его исправление невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировать назначение такого вида наказания.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, на срок не свыше 6 лет.

В случае совершения таким лицом особо тяжкого преступления, а также в случае совершения преступления несовершеннолетним старше 16 лет, максимально возможный размер наказания в виде лишения свободы составляет 10 лет. При этом, лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим впервые преступления небольшой тяжести.

Кроме того, при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей УК РФ, сокращается наполовину.

Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, назначенное наказание отбывают в воспитательных колониях.

При этом необходимо отметить, что проводимая государством политика гуманизации уголовных наказаний направлена и на совершенствование закона, где в центре внимания находится личность несовершеннолетнего.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Изменения законодательства об ответственности неплательщиков алиментов

Федеральным законом от 30.12.2021 № 499-ФЗ внесены изменения в примечание к статье 157 Уголовного кодекса РФ.

Уголовная ответственность наступает за неоднократную неуплату алиментов в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.

Кроме того, статья 157 Уголовного кодекса РФ дополнена пунктом 3 следующего содержания: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации».

Таким образом, к уголовной ответственности будут привлекаться лица, даже уплатившие алименты частично. Однако, избежать уголовную ответственность возможно в случае полного гашения задолженности по алиментам.

Изменения вступили в силу с 10.01.2022 года.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, влекущие привлечение к административной ответственности

В настоящее время запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 21.11.2011№ 323-ФЗ.

Так, согласно ч. 5 ст. 19 указанного закона информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в том числе выкладка указанной продукции на торговые прилавки, витрины образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

\

Новые требования санитарно-эпидемиологического законодательства

На территории Российской Федерации с 1 января 2022 года вступило в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» сроком до 01.03.2027.

Кроме того, в указанном Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ отражены 26 Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ Санитарных Правил, которые утратят силу.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О банкротстве физического лица

Процедура банкротства гражданина регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Вместе с тем, гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

К заявлению о признании гражданина банкротом помимо прочих документов в обязательном порядке должны быть приложены списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

 В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина, утверждает финансового управляющего. Реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев. Указанный срок может продлеваться арбитражным судом по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве.

После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий предоставляет в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина.

По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина; гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина; доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Если же такие обстоятельства будут выявлены после завершения реализации имущества должника, определение о завершении реализации имущества должника, в том числе в части освобождения должника от обязательств, может быть пересмотрено судом, рассматривающим дело о банкротстве должника, по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или финансового управляющего.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О внесении изменения в ст. 99 УИК РФ

Законодателем приняты меры на стимулирование осужденных к получению образования и ресоциализации в обществе после освобождения

В связи с чем, издан Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ

«О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым расширен перечень категорий осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, имеющих право на бесплатное предоставление коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.

Согласно указанному документу, помимо осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, правом на бесплатное получение коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены наделяются осужденные, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящих профессиональное обучение за счёт средств соответствующих бюджетов системы Российской Федерации, получающим высшее образование.

Также указанным правом наделяются осужденные, относящиеся к категории лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Указанные изменения вступили в силу 21 декабря 2021 года.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке контроля за выдачей больничных листов

Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1090н «Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности» с 1 января 2022 года вводится новый Порядок проверок за правильностью оформления больничных листов, которые проводит ФСС России.

Согласно указанному Порядку расширено количество случаев обязательной проверки больничных листов во время плановой проверки.

Так, в настоящее время обязательно проверяются все случаи больничных на срок выше 15 дней, а в соответствии с новым Порядком с 2022 года будут, обязательно проверяться случаи выдачи листков нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, на лечение в санаторий, а также случаи замены листков нетрудоспособности на дубликат либо замены «заграничных» больничных листков на «отечественные».

Во время плановой проверки ФСС России обязан проверять полноту ведения книг получения и распределения бланков листков нетрудоспособности в хронологическом порядке, книг испорченных, утерянных и похищенных бланков листков нетрудоспособности, наличие в медицинской организации испорченных бланков листков нетрудоспособности и актов об их уничтожении, а также актов об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек, сроки уничтожения испорченных бланков листков нетрудоспособности и корешков бланков листков нетрудоспособности по истечении срока их хранения.

Внеплановая проверка наступления страхового случая не должна длиться более 10 календарных дней.

О предстоящей проверке обязаны предупреждать не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа до даты начала проведения внеплановой проверки.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке медицинского освидетельствования на наличие противопоказаний к владению оружием

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2021 №1104н утвержден новый порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, который начинает действовать с  1 марта 2022 года.  Согласно которому процедура медосвидетельствования может проводиться исключительно государственными и муниципальными медицинскими организациями по месту жительства (пребывания) гражданина.

Наряду с проверкой наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводится психиатрическое освидетельствование.

Заключения по результатам освидетельствования формируются в электронном виде и размещаются в соответствующем федеральном реестре, который ведется в единой системе в сфере здравоохранения. Информация об оформленных медзаключениях передается в Росгвардию.

Кроме того, согласно приказа  Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2021 №1104н предусмотрено проведение внеочередного медосвидетельствования при выявлении у владельца оружия в ходе медосмотров или медосвидетельствований либо при оказании ему медпомощи заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Срок действия медзаключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет 1 год со дня его выдачи. Владельцы оружия проходят медосвидетельствование за свой счет не реже 1 раза в 5 лет.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок их оформления, регистрации, учета

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 №1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» обновлен порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Указанным Приказом исключено требование о наличии у представителя пациента доверенности на получение рецепта и на отпуск ему наркотических и психотропных лекарственных препаратов в связи с невозможностью ее оформления инкурабельными больными на завершающем этапе жизни.

Кроме того, установлена возможность выписывать рецепты в форме электронного документа на русском языке.

Также определено, что рецептурные бланки формы № 107/у-НП, изготовленные до дня вступления документа в силу, могут быть использованы до 1 марта 2023 года.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке предоставления услуг детям-инвалидам и их сопровождающим

Указом Президента РФ от 26.07.2021 № 437 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» введена обязанность обслуживать вне очереди детей-инвалидов и тех, кто их сопровождает. Ее должны соблюдать предприятия торговли и общепита, службы быта, связи и ЖКХ, учреждения здравоохранения, образования, культуры, юридические компании.

Также дети-инвалиды и их сопровождающие имеют право в первоочередном порядке проходить на прием к руководителям и другими должностными лицам предприятий, учреждений и организаций. Ранее данным правом обладали только инвалиды I и II групп.

Кроме этой льготы, Указ Президента РФ от 26.07.2021 № 437 предусматривает для детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцев

Об изменениях в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Федеральным законом от 19.11.2021 № 374-ФЗ внесены изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Так, согласно изменениям впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа пособие по безработице выплачивается в особом порядке:

- в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации их в качестве безработных;

- по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Также изменениями установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые принимали участие в общественных работах, впервые ищущими работу (ранее не работавшими) не признаются.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими) независимо от того, были ли они трудоустроены по направлению органов службы занятости или без такового.

Изменения вступают в силу с 01.01.2022.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об изменениях в законодательстве о социальном обеспечении

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с указанными Правилами застрахованное лицо представляет страхователю документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Сведения передаются при трудоустройстве или в период осуществления застрахованным лицом трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении и выплате пособия направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации необходимые документы.

Информация о назначении и выплате пособия размещается страховщиком в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Кроме того, информация о выплате пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица, получившего пособие, во ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 455-ФЗ, вступившим в силу с 31 декабря 2019 года, внесены изменения в статью 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанным изменениям, с 1 января 2022 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.

Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2021 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также правообладатели объектов недвижимости, расположенных полностью или частично в границах ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон, вправе обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов.

До дня установления санитарно-защитной зоны возмещение убытков, причиненных ограничением прав правообладателей объектов недвижимости в связи с определением до дня официального опубликования настоящего Федерального закона ориентировочной, расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, выкуп объектов недвижимости, возмещение за прекращение прав на земельные участки в связи с невозможностью их использования в соответствии с разрешенным использованием не осуществляются.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Порядок устройства ребенка в детский сад

Первоначальным этапом для получения места в государственном или муниципальном детском саду в общем порядке необходимо: подать заявление о постановке ребенка на учет для зачисления в детский сад.

Согласно п. 8, 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236, прием в детские сады осуществляется в общем случае по направлению органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления посредством использования региональных информационных систем.

Для устройства ребенка в детский сад необходимо иметь: паспорт одного из родителей (законного представителя) ребенка; свидетельство о рождении ребенка (по желанию); свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания на закрепленной территории (по желанию); документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости); документ, подтверждающий права лица, заменяющего родителя ребенка (при обращении опекуна, попечителя); доверенность, оформленная в установленном порядке (при обращении лица, уполномоченного заявителем).

Прием в детский сад осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.

Документы о приеме подаются в детский сад, в который получено направление. Документы можно подать на бумажном носителе и (или) в электронной форме через Единый портал госуслуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг.

Прием в детский сад осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка.

На последующем этапе для устройства ребенка в детский сад родителям необходимо предъявить следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства; документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости); документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости); документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).

Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Кроме того, родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в детский сад, в частности, свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории РФ, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка, медицинское заключение.

На основании п. 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 236, требовать иные документы для приема детей в детские сады в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.

Заявление о приеме в детский сад и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале приема заявлений.

После регистрации заявления выдается документ, заверенный подписью должностного лица детского сада, ответственного за прием документов, содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов.

На основании ст. 54 «Об образовании в Российской Федерации» и п. 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, на заключительном этапе после приема документов детский сад заключает с родителем договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования. В результате которого, руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в детский сад в течение трех рабочих дней после заключения договора.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцев

Право ребенка на жилье после смерти отца военнослужащего

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.12.2021 № 52-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда».

Конституционным Судом РФ признан не соответствующим Конституции РФ и ее статьям пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в той мере, в какой эта норма предполагает определение размера общей площади жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения), предоставляемого членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, исходя из состава семьи на дату его гибели (смерти). Нарушение Конституционных норм проявлялось в том, что указанный пункт не предусматривал возможности учесть для целей определения общей площади жилого помещения (норматива общей площади) детей военнослужащего, которые родились после его гибели (смерти).

Конституционный Суд РФ отметил, что указанная норма нарушает право на жилищное обеспечение ребенка погибшего (умершего) военнослужащего, родившегося после его гибели (смерти), поскольку при определении размера предоставляемого жилого помещения (норматива общей площади жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения) такой ребенок не учитывается в составе семьи. Указанная норма противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, что является недопустимым.

С целью устранения имеющегося нарушения федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, гарантирующие права детей военнослужащего, родившихся после его гибели (смерти), и семьи этого военнослужащего в целом. До тех пор, пока не внесены изменения в законодательство, правоприменителю надлежит включать детей, родившихся после гибели (смерти) военнослужащего, в состав членов семьи военнослужащего, имеющих право на жилье.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об ответственности за использование животных в культурно-зрелищных целях без лицензии

В соответствии с действующим законодательством использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений, в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации является использованием животных в культурно-зрелищных целях.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны были получить соответствующую лицензию до 01 января 2022 года; после указанной даты осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Кроме того, данная незаконная деятельность может быть приостановлена в судебном порядке.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцев

Об уголовной ответственности за невыплату алиментов

Одной из мер ответственности родителей является обязанность уплаты алиментов на содержание детей в размере, установленном решением суда либо нотариально удостоверенным соглашением. Действующим законодательством за неуплату алиментов без уважительных причин предусмотрена административная и уголовная ответственность.

С 10.01.2022 вступили в силу изменения, внесенные в статью 157 УК РФ, в соответствии с которыми лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к уголовной ответственности и в том случае, если он осознанно неполно уплатило средства на содержание детей, то есть в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соответствующим соглашением.

Недобросовестные родители, которые ранее с целью избежания наказания уплачивали алименты не в полном объеме, теперь подлежат уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных действий в период, когда они были подвергнуты административному наказанию за аналогичное деяние.

При этом, родитель, совершивший указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если он в полном объеме погасил задолженность по выплате средств на содержание детей.

 

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Прекращение трудовых отношений по инициативе работодателя с беременными женщинами

В соответствии с ч. 1 ст. 261 Трудового Кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Если Вы не успели до увольнения сообщить работодателю о беременности, либо он отказывается принимать медицинские подтверждения и восстанавливать на работе, можно подать исковое заявление о восстановлении на работе.

Вы имеете право обратиться в суд общей юрисдикции в месячный срок со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении трудового права. Оплата госпошлины в этом случае не требуется.

Согласно п. 6 ст. 132 ГПК РФ перед подачей искового заявления в суд необходимо направить копию искового заявления с приложениями в адрес ответчика и другим лицам, участвующим в деле. К экземпляру искового заявления для суда необходимо приложить документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложений.

Правила оформления искового заявления и приложений к нему закреплены в статьях 131 и 132 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

Продлено действие отдельных разрешительных документов в сфере природопользования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2021 № 2284 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продления действия разрешений и иных особенностей в отношении разрешительной документации в 2022 году».

Данным нормативно-правовым актом определен перечень разрешительный документов, сроки, действия которых истекают в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года, и действие которых продлевается на 12 месяцев.

К указанным разрешительным документам в сфере природопользования отнесены:

1. Договоры водопользования;

2. Решения о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Положением о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области правом реализации указанных полномочий наделен указанный орган исполнительной власти Челябинской области.

Постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

 

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

В целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности стоимость утраченной продукции в ходе проверки будет возмещена из бюджета

С 14 сентября 2021 года вступили в законную силу Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (товаров) в ходе выездной проверки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299.

Возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (товаров), изъятой контрольным органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров).

Данное правило не касается случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов.

Возмещение будет производиться за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если стоимость утраченной продукции составляет не менее 10 тыс. руб.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Семьи с двумя и более детьми освобождены от уплаты налогов за продажу недвижимости

 

Федеральным законом от 29.11.2021 № 382 внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, семьи с двумя и более детьми освобождены от уплаты налогов за продажу недвижимости вне зависимости от срока владения при соблюдении ряда условий:

налогоплательщик и (или) его супруг (супруга) являются родителями (усыновителями) не менее двух детей, не достигших возраста 18 лет (24 лет, если дети являются обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность). Возраст детей определяется на дату государственной регистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданное недвижимое имущество;

новое жилое помещение необходимо приобрести в том же календарном году в котором продана старая, либо не позднее 30 апреля следующего календарного года;

общая площадь приобретенного жилого помещения или его кадастровая стоимость должны быть больше, чем в проданном объекте;

кадастровая стоимость проданного жилого помещения не должна превышать 50 миллионов рублей (если кадастровая стоимость может быть определена);

на момент продажи жилого помещения ни у налогоплательщика, его супруга (супруги), ни у детей (в том числе усыновленным), на дату государственной регистрации перехода права собственности при продаже старого жилья не должно быть в собственности другого жилья, площадь которого в совокупности больше 50% площади приобретенного жилья.

Такая возможность будет действовать в отношении доходов, полученных с 01.01.2021 года.

Федеральный закон вступил в силу 01.01.2022 года.

 

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

                           

Установлена административная ответственность за производство или продажу лекарственных препаратов

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 11.06.2021 № 204-ФЗ внесены изменения, которые устанавливают ответственность:

- за производство и продажу лекарств без средств идентификации либо с нарушением правил их нанесения:

- за ввод в оборот товаров с нарушением требований по маркировке и (или) нанесению информации;

- за непредставление сведений оператору ГИС мониторинга подлежащих маркировке товаров, нарушение порядка и сроков их подачи, представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Также, установлена административная ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Правонарушение повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Формирование пенсии за счет конфискованных денежных средств

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлены основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Так, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации внесены изменения в статью 17 Федерального закона № 375-ФЗ от 19.11.2021 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которым, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации помимо прочих источников формируется за счет конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате коррупционных правонарушений.

Изменения вступили в законную силу 29.11.2021.

Информацию подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

Административная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения

 

В соответствии со статьей 6.9 и статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности может быть привлечено лицо не только за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также перечисленных или одурманивающих веществ в общественных местах, но и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, а также указанные или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте.

Лицам, совершившим указанное административное правонарушение, может быть назначено наказание в виде штрафа до 5 тысяч рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

 

За склонение к потреблению наркотиков, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, ждет более суровое наказание

 

Федеральным законом от 24.02.2021 № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ужесточена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

За совершение вышеуказанного деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая Интернет)  законом установлено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Если деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более потерпевших, законом предусмотрено наказание в виде  лишения свободы на срок от 12 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Изменения вступили в силу 07.03.2021.

Законна ли сдача собственником в наем комнаты в коммунальной квартире без согласия собственников других комнат?

 

Запрет на сдачу собственником своего жилья в наем без согласия других собственников помещений в коммунальной квартире в законодательстве отсутствует.

Жилищным кодексом РФ определено, что комнаты в коммунальных квартирах являются самостоятельными объектами жилищных прав (ст.ст. 15, 16 ЖК РФ).

Гражданским кодексом РФ установлено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать его в пользование другим лицам (ст. 209 ГК РФ).

Аналогичное правило закреплено в ст. 30 Жилищного кодекса РФ.

Однако, квартиранты не смогут жить в комнате без возможности пользоваться коридором, кухней, ванной, туалетом и другими помещениями в квартире, которые находятся в общедолевой собственности всех собственников комнат в квартире.

В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Таким образом, на сдачу комнаты в наем следует получить согласие собственников других комнат, в противном случае судебный спор неизбежен.

Лучше, если согласие будет оформлено письменно.

 

Изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

 

Постановлением Правительства РФ № 1979 от 19 ноября 2021 внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, гарантирующие перечень случаев, когда ПЦР-тестирование проводится бесплатно.

В частности, в рамках программы обязательного медицинского страхования, тестирование будет проводиться в случаях:

- наличия у гражданина признаков острого простудного заболевания неясной этиологии при появлении симптомов, не исключающих наличие новой коронавирусной инфекции;

- наличия у застрахованных граждан новой коронавирусной инфекции, в том числе для оценки результатов проводимого лечения;

- положительного результата исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции, полученного с использованием экспресс-теста.

Кроме того, региональные власти вправе самостоятельно установить дополнительный перечень случаев, при которых подобное тестирование осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ.

МВД РФ утвержден Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

 

18 июня 2021 года вступил в силу приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.04.2021 № 212, которым утвержден Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции.

Указанный Порядок регулирует вопросы доставления сотрудниками полиции:

лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации или специализированные организации;

лиц, находящихся в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище.

Сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, при необходимости оказывают им первую помощь и осуществляют вызов скорой медицинской помощи, а также обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.

При принятии медицинскими работниками решения об отсутствии необходимости медицинской эвакуации лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, или отказе таких лиц от медицинского вмешательства, они доставляются сотрудниками полиции в специализированные организации.

Аналогичный порядок установлен в отношении лиц, находящихся в жилище в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом необходимо получении письменного заявления граждан, находящихся в жилище с таким лицом, о принятии к этому лицу мер.

Медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения

 

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

При этом направление указанного лица на медицинское освидетельствование проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Для направления на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н. Расходы на освидетельствование в соответствии с ч.6 ст.44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», производятся за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Нарушение правил оборота наркотических средств, допущенное по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности, не влечет уголовной ответственности по ст. 228.2 УК РФ

 

Федеральным законом от 01.07.2021 № 259-ФЗ внесены изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающую уголовную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Статья 228.2 УК РФ дополнена примечанием, предусматривающим, что ее нормы не распространяются на случаи нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенные по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшие их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым законом интересам.

Согласно закону факт утраты таких средств будет устанавливаться соответствующей комиссией. Порядок фиксации факта утраты установит Минздрав России по согласованию с МВД России.

 

 

Об уголовной ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

 

Статьей 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере, в особо крупном размере, а также группой лиц по предварительному сговору или организованной группой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Предметом рассматриваемого преступления являются:

- растения, запрещенные к возделыванию на территории России (опийный мак, кокаиновый куст),

- определенные сорта конопли, мака и других растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (мак, конопля).

Культивирование наркосодержащих растений - это деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Посев запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, это внесение семян или высадка рассады

в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках (на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки

и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях.

Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, внесение удобрений, прополка и т.д.).

Уголовная ответственность по данной статье УК РФ наступает по достижении возраста 16 лет.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных работ, ограничения свободы, а также в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Ответственность за «закладки» с наркотическими средствами

 

Размещение «закладки» с наркотическими средствами подпадает под действие – сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 15.06.2006 №14 определил, что под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее - приобретателю).

При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, размещения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции.

Ответственность за подобные действия установлена статьей 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

 

 

Ответственность за организацию притона для употребления наркотиков

 

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

 

С 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме

 

Приказом Минздрава России от 13.10.2021 № 987н вводятся новые требования к свидетельству о рождении ребенка.

С 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме.

Согласно приказу, такое свидетельство формируется в электронном виде с согласия получателя, который также вправе запросить изготовление документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание медицинского свидетельства о рождении в форме электронного документа.

Также, в свидетельстве, в числе прочего, в обязательном порядке указываются данные документа, удостоверяющего личность матери ребенка, ее СНИЛС и полис ОМС, а также фамилию ребенка.

Кроме этого, приказом актуализирован порядок выдачи медицинского свидетельства о рождении и предусмотрено, что такое свидетельство в форме электронного документа выдается в день его регистрации в РЭМД путем направления в личный кабинет одного из родителей на едином портале госуслуг. Документ является основанием для государственной регистрации рождения ребенка органами ЗАГС.

Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

 

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

В частности, согласно ст. 144.1 УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам – наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Согласно примечанию к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Также статьей 145 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.

Употребление наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (спайсы, соли, миксы и т.д.) без назначения врача преследуется по закону

 

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотических средств статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность, предусматривающая максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

Незаконное производство, сбыт, пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов влекут уголовную ответственность по статье 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, максимальное наказание по которой – пожизненное лишение свободы.

За употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ).

Ответственность не ограничивается штрафами и арестом, лицо может также быть поставлено на учет в наркологический диспансер.

Кроме того, административная ответственность предусмотрена за:

– уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации в связи с потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9.1 КоАП РФ),

– пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.13 КоАП РФ),

– потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

Для родителей предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 2 тысяч рублей за потребление несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ).

Для сведения: лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новые потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Законодательством Российской Федерации для лиц, больных наркоманией, устанавливаются ограничения на занятия отдельными видами профессиональной деятельности (занятие определенных должностей) и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (в том числе, получение водительского удостоверения, лицензии на оружие).

Условия освобождения лица, сдавшего наркотики, от ответственности

 

Наказывая сурово за действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, законодатель в отдельных случаях оступившемуся лицу дает возможность избежать уголовной ответственности.

В силу примечания 1 к статье 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также соответствующих растений либо их частей, возможно при наличии совокупности двух ключевых условий:

1) добровольной сдачи лицом указанных выше средств (веществ);

2) активных действий, способствующих раскрытию и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличение лиц, их совершивших.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъяснено, что добровольная сдача наркотиков означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.

Вместе с тем необходимо помнить, что не является основанием для применения примечания 1 к статье 228 УК РФ выдача наркотиков при задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия.

 

С 01.01.2022 будет установлен новый порядок контроля выдачи больничных листов

 

Министерством здравоохранения России утвержден новый порядок проверок за правильностью оформления больничных листов, которые проводит Фондом социального страхования России (приказ от 23.11.2021 №1090н).

Общие правила проверок не изменились, появились интересные нюансы:

в предмет проверки добавлено «соблюдение медицинской организацией порядка учета, хранения и распределения бланков листков нетрудоспособности»;

расширено количество случаев обязательной проверки больничных листов во время плановой проверки – сейчас обязательно проверяются все случаи больничных на срок выше 15 дней, а с 2022 года будут, кроме этого, обязательно проверяться случаи выдачи листков нетрудоспособности при направлении граждан на МСЭ, на лечение в санаторий, а также случаи замены листков нетрудоспособности на дубликат либо замены «заграничных» больничных листков на «отечественные»,

во время плановой проверки ФСС России должен проверять полноту ведения книг получения и распределения бланков листков нетрудоспособности в хронологическом порядке, книг испорченных, утерянных и похищенных бланков листков нетрудоспособности, наличие в медицинской организации испорченных бланков листков нетрудоспособности и актов об их уничтожении, а также актов об уничтожении корешков бланков листков нетрудоспособности, срок хранения которых истек, сроки уничтожения испорченных бланков листков нетрудоспособности и корешков бланков листков нетрудоспособности по истечении срока их хранения;

допускается приостанавливать проверку решением руководителя территориального органа ФСС России (в случае возникновения обстоятельств, влекущих необходимость приостановления контрольных мероприятий, включая решения ФОИВ и региональной власти, а также обстоятельства непреодолимой силы, например, во время локдауна). О приостановлении и возобновлении внеплановых проверок по жалобам граждан уведомляются не только медорганизации, но и сами жалобщики,

внеплановая проверка наступления страхового случая не должна длиться более 10 календарных дней;

если медорганизация включена в план-график плановых проверок на текущий год, а на нее поступила жалоба, проверку по этой жалобе можно (по усмотрению ФСС России) проводить в рамках предстоящей плановой проверки медорганизации;

о предстоящей проверке будут предупреждать позже, чем сейчас – не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и не менее чем за 24 часа до даты начала проведения внеплановой проверки (сейчас не позднее, чем за 10 и 3 рабочих дня до начала, соответственно);

изменился состав документов, которые нужно показать инспекторам ФСС России – больше не нужно представлять журнал учета клинико-экспертной работы лица, осуществляющего выдачу листков нетрудоспособности, зато нужно выдать книгу регистрации листков нетрудоспособности, протоколы заседания врачебной комиссии – по случаям первичной выдачи листков, случаям выдачи листков единовременно / продлении на срок свыше 15 календарных дней, замены листков на дубликат либо на «отечественный» листок нетрудоспособности, а также случаи выдачи) листков при направлении на МСЭ или в санаторий, приказы по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности, включая приказы о создании врачебной комиссии, приказы о возложении отдельных функций лечащего врача на фельдшера;

к акту проверки ФСС России дополнительно прилагаются копии документов (записей), подтверждающих установление факта необоснованной выдачи (формирования), продления и оформления листков нетрудоспособности либо факта нарушения установленного порядка выдачи листков.

Кроме того, в новом порядке проведения проверок больше не указывается на исключительно судебный порядок разрешения споров, связанных с проведением такой проверки.

Утвержден перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда

Утверждены 28 видов работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда. Согласно статьи 214.1 Трудового кодекса РФ (редакция с 01.03.2022) работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда. На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии. На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

В Распоряжение Правительства РФ включены аварийно-спасательные работы; работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций; работы, связанные с организацией профилактики и тушения пожаров; работы при ликвидации последствий террористического акта; авиационно-спасательные работы; работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво и пожароопасных производствах; водолазные и другие виды работ.

Принятое распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Как используются денежные средства и имущество, изъятые у коррупционеров?

 

Федеральным законом от 19.11.2021 N 375-ФЗ внесены изменения в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Закон приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет Пенсионного Фонда России.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Ответственность работодателя за нарушение порядка приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего

 

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29, определены требования к оформлению и содержанию сообщения работодателя.

За невыполнение указанных требований наступает административная ответственность по ст.19.29 КоАП РФ (Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего) в виде административного штрафа: на граждан - до 4 000 руб.; на должностных лиц - до 50 000 руб.; на юридических лиц - до 500 000 руб.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

 Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений государственных и муниципальных служащих

 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего.

Невыполнение государственным или муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Вымогательство взятки

 

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за вымогательство взятки.

Под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с пунктом «б» ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде:- штрафа в размере от 2 миллионов до 4 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от 2 до 4 лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет;- лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового. Если вы столкнулись с фактом вымогательства взятки необходимо обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, которое составляется как правило на бумажном носителе в произвольной форме. Правоохранительные органы обязаны провести проверку по вашему заявлению и вынести процессуальное решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении). В случае несогласия с принятым решением вы вправе обжаловать его прокурору, руководителю следственного органа, либо в суд.

При этом, обращаем ваше внимание, что примечанием к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения 

Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения закреплена в ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц, от имени и в интересах которых совершено незаконное вознаграждение (передача, предложение или обещание должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав).

Санкцией данной статьи предусмотрен штраф в размере от 1 000 000 до 100 000 000 рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Факт привлечения коммерческой организации по ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение последующих 2 лет является препятствием к участию в закупках для государственных и муниципальных нужд (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Организации должны также учитывать положения ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель при заключении таких договоров с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Профилактика коррупции в коммерческих и некоммерческих организациях

 

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» возлагает на организации вне зависимости от форм собственности обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Указанные меры предусмотрены статьей 13.3 указанного федерального закона и могут включать в себя:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Следует отметить, что закон не уточняет организационно-правовые формы юридических лиц, в связи с чем все организации вне зависимости от их формы собственности: как государственные и муниципальные учреждения (предприятия), так и частные коммерческие и некоммерческие организации обязаны принимать комплекс мер по предупреждению коррупции.

За неисполнение установленных обязанностей виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

 

Статья 291.2 Уголовного Кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое взяточничество, т.е. за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере до 10 000 рублей. Данная статья введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ.

Поскольку нормы об ответственности за мелкое взяточничество являются специальными по отношению к положениям статей 290, 291 УК РФ, получение или дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, следует квалифицировать по части 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные), в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также при наличии других квалифицирующих признаков взяточничества они совершены.

Мелкое взяточничество отличается от получения или дачи взятки лишь одним объективным обстоятельством - размером взятки. Мелким взяточничество признается в том случае, если сумма взятки не превышает 10 000 рублей. Во всем остальном объективные и субъективные признаки мелкого взяточничества, получения взятки и дачи взятки являются идентичными.

При этом за посредничество в мелком взяточничестве лицо не подлежит уголовной ответственности по ст. 291.1 УК РФ, ввиду её размера.

Субъект мелкого взяточничества полностью совпадает с субъектом преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (специальный субъект – должностное лицо) и ст. 291 УК РФ (общий субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста).

За совершение мелкого взяточничества предусмотрены различные виды наказания, а именно штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет. Максимальное наказание – это лишение свободы на срок до одного года.

Частью 2 статьи 291.2 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав преступления. По ч. 2 ст. 291.2 УК РФ должно быть квалифицировано мелкое взяточничество, совершенное лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ. Наличие судимости за иные преступления не повлияет на квалификацию мелкого взяточничества. Максимальное наказание за это преступление – лишение свободы на срок до трех лет.

 

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет:

С текущего года цифровые финансовые активы и цифровая валюта признаны имуществом, подлежащим декларированию чиновниками

Законодателем с 01.01.2021 цифровая валюта признана имуществом, подлежащим декларированию чиновниками. Такие изменения установлены ч.10 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанные изменения законодательства обусловлены принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В развитие указанных норм издан Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 федеральные государственные служащие, на которых возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах), предоставят представителям нанимателя уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).

Эта же обязанность распространяется на лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы. Вместе со справкой о доходах они будут информировать потенциального нанимателя о наличии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности, о наличии цифровой валюты.

Для чиновников, которые ежегодно отчитываются о доходах, Указом внесены изменения в форму справки. Государственные служащие, включенные в соответствующие перечни, также будут декларировать цифровые активы.

Изменения в указанной части вступили в законную силу с 01.07.2021.

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

В какой срок судебный пристав-исполнитель по запросу взыскателя должен направить расчет задолженности по алиментам?

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления и ходатайства взыскателей подлежат передаче судебному приставу-исполнителю в 3-х-дневный срок с момента поступления в подразделение службы и должны быть рассмотрены в течение 10 дней.

Сумма долга определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из их размера, установленного решением суда или соглашением между родителями об их уплате.

Постановление или бездействие пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу Службы или оспорены в суде.

Сроки и порядок обжалования регламентированы главой 18 вышеназванного закона.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Перечень таких доходов определен в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

К ним относятся:

- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью;

- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

- компенсационные выплаты за счёт бюджетных средств гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счёт бюджетных средств гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- ежемесячные или ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

- денежные суммы на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или

направлением на работу в другую местность;

б) за износ инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением

ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, по инвалидности (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

- пенсии из федерального бюджета по случаю потери кормильца;

- выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

- средства материнского (семейного) капитала;

- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт бюджетных средств, внебюджетных фондов, за счёт средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными

обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и

раскрытии террористических актов, иных преступлений;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

- социальное пособие на погребение;

- суммы единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;

- единовременные выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка по Указу Президента Российской Федерации от 07.04.2020.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

      Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Внесены изменения в Федеральные государственные образовательные стандарты в части изучения второго иностранного языка в школах

Приказом Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 287 был обновлен ФГОС основного общего образования. Согласно изменённому Федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС) включение в учебный план второй иностранный язык в школах может происходить по заявлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако для этого необходимо наличие в образовательной организации необходимых кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий.

Вместе с тем для обучающихся, образовательная программа основного общего образования для которых составлена в соответствии с ФГОС, утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2010 г. № 1897, и не перешедших на обучение по обновленному ФГОС, изучение второго иностранного языка остается обязательным.

Согласно письму Минпросвещения России от 31.08.2021 № 03- 1420 прием на обучение по программам основного общего образования (в 5 класс) в соответствии с обновленным ФГОС начнется с 1 сентября 2022 года.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

До 1 марта 2022 продлен срок заочного признания инвалидом

Постановлением Правительства РФ от 21.09.2021 № 1580 до 1 марта 2022 года продлен упрощенный порядок (заочный) признания лица инвалидом, установленный в связи с распространением COVID-19 постановлениями Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 и от 24.10.2020 № 1730.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Как взыскать неустойку за  задолженность по выплате алиментов

Возможность взыскания возникшей по вине должника задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей предусмотрена ст. 115 Семейного кодекса РФ.

Для взыскания неустойки взыскателю алиментов следует:

- получить в структурном подразделении Службы судебных приставов, где находится исполнительный лист, постановление судебного пристава-исполнителя о размере и периоде невыплаты алиментов;

- самостоятельно произвести расчет неустойки по каждому просроченному месячному платежу исходя из ½ процента от суммы невыплаты за каждый день просрочки (такая обязанность на судебных приставов-исполнителей законом не возложена).

Если уплата алиментов предусмотрена соглашением сторон, которым определена ответственность за их несвоевременную уплату, расчёт производится в порядке, предусмотренном данным соглашением;

- составить исковое заявление в суд о взыскании неустойки, выполнив требования ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, включив в него ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ;

- к исковому заявлению приложить в копиях судебное решение о взыскании алиментов либо соглашение об их уплате, свидетельство о рождении ребенка, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, исковое заявление для ответчика, а также подлинник расчета суммы взыскиваемой неустойки;

- подать исковое заявление мировому судье по месту жительства ответчика;

-после удовлетворения иска и вступления решения суда в законную силу получить исполнительный лист и передать его в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

При необходимости защиты интересов несовершеннолетних на получение алиментов в суде можно обратиться за помощью в органы прокуратуры.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Как возмещается ущерб, причиненный работодателю

По общему правилу работник обязан возместить работодателю причиненный ущерб в размере своего среднего месячного заработка. Например, если ущерб на 500 тыс. рублей, а заработок 40 тыс. в месяц, удержать можно только 40 тысяч и не более.

Недополученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника в случаях, специально предусмотренных Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами, например, законом «О связи».

Схема такая: в случае причинения ущерба в течение месяца с момента выявления работодатель должен провести служебную проверку для установления его размера и вины работника.

При подтверждении вины издается приказ о привлечении к материальной ответственности, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Если возражений от работника не поступит, приказ передается в бухгалтерию для организации удержания.

По заявлению работника в кассу или на счет предприятия от него может быть единовременно принята любая сумма в возмещение ущерба, в т.ч. если его размер превышает среднемесячный заработок.

Максимальный размер ежемесячного удержания из заработной платы не может превышать 20% суммы, причитающейся к возмещению.

Если работник оспаривает свою вину или размера ущерба, работодатель вправе взыскать сумму только в судебном порядке, причем обращение за судебной защитой должно последовать не позднее года с момента его обнаружения.

Обжаловать действия работодателя можно в суд. Срок на обращение за судебной защитой для работника составляет 3 месяца с момента нарушения прав.

При необходимости в защиту трудовых прав работника в суде может выступить и прокурор, для которого названный 3-х месячный срок также является обязательным.

Обращаясь за помощью к прокурору, учитывайте, что меры реагирования на нарушение прав прокурор принимает только по результатам проверки, срок которой может продлиться до 1 месяца.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Как определить порядок общения с детьми в случае развода родителей

Права и обязанности родителей в отношении их детей определены Семейным кодексом Российской Федерации.

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается заключенным между ними соглашением.

Если согласие отсутствует, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Принимая решение, суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, родственникам, его возраст, существующие между членами семьи отношения, условия для его воспитания и развития.

В таких процессах обязательно участвуют специалисты органов опеки и попечительства и дают заключение по существу дела исходя из интересов несовершеннолетнего.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать его общению с другим родителем, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью, а также нравственному развитию ребенка.

Лишение детей права на общение с другим родителем как до, так и после вступления в силу судебного решения влечет административную ответственность.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Как определяется средний заработок по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице?

Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы или службы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1552 в соответствии со статьями 30, 31, 33 и 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Средний заработок, за исключением указанных в пункте 3 данных Правил случаев, исчисляется для определения его размера в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее - доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Работодателем исчисление среднего заработка осуществляется в установленных случаях, например, если у гражданина отсутствовал доход или полученные доходы не подлежали обложению страховыми взносами.

Средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующие месяцу увольнения. При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, за исключением среднего заработка гражданина, уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, который исчисляется за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу.

Правила устанавливают также и случаи отсутствия дохода в каком-либо из месяцев — в данном случае этот месяц (месяцы) исключается из расчетного периода при исчислении среднего заработка.

В отсутствия дохода в течение всего периода, приходящегося на 3- месячный срок, предшествующий календарному кварталу перед месяцем подачи заявления, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.

В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце увольнения.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

О некоторых вопросах получения компенсации за долгое следствие

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. № 23 детализированы положения, касающееся правил назначения компенсаций за волокиту в ходе судопроизводства, а также при неисполнении судебных решений. Данная компенсация положена, в том числе и обвиняемому в том случае, если волокиту допустил суд.

В случаях, если дело движется слишком медленно, гражданин имеет право подать заявление об ускорении, то есть официально попросить судей или правоохранителей поторопиться.

Право требовать компенсацию наступает, когда продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения.

Помимо этого, при назначении компенсации необходимо учитывать и время, прошедшее с момента подачи заявления до момента возбуждения уголовного дела.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Ответственность за незаконную охоту

Незаконной является охота с нарушением требований законодательства, в том числе ведущаяся без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, установленных сроков.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим условия ведения охоты является Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

За незаконную охоту установлена уголовная ответственность по ст. 258 Уголовного кодекса РФ.

Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в случае, если деяние совершено с причинением крупного ущерба (40 тыс. руб. и более), с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному, исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции животных.

Более строгое наказание установлено за то же деяние, совершенное с использованием служебного положения или в составе группы лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб (более 120 тыс.руб.).

Максимальное наказание – 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение 3 лет.

О фактах незаконной охоты сообщайте в любой отдел полиции или орган исполнительной власти.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Ответственность за оскорбление

В декабре 2011 года уголовная ответственность за оскорбление исключена из Уголовного кодекса РФ с одновременным установлением за это административной ответственности.

Сохранена уголовная ответственность только за оскорбление представителя власти при исполнении должностных обязанностей и военнослужащего во время несения воинской службы.

Полномочием на возбуждение дел об административных правонарушениях за оскорбление наделены исключительно прокуроры.

Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, унижающую его честь и достоинство, которая может быть выражена в письменной или устной форме, а также в неприличных жестах и движениях.

Субъектом оскорбления является любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Максимальное наказание за данное правонарушение для граждан - штраф 3 тыс. руб.

Более строгое наказание (штраф 5 тыс. руб.) предусмотрено за оскорбление в публичном выступлении, позволяющим знать о нем неопределенному кругу лиц, например, во время выступления, концерта, через СМИ и другие средства коммуникации.

Санкции ждут и тех, кто имел полномочия, но не принял мер к недопущению совершения оскорбления через СМИ, в показанном на публике выступлении или произведении.

Срок давности на привлечение к административной ответственности– 3 месяца со дня оскорбления. Рассматривают такие дела судьи.

Факт привлечения к административной или уголовной ответственности за оскорбление не отменяет право пострадавшей стороны требовать от обидчика компенсацию морального ущерба в суде.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Порядок отзыва несогласия на выезд ребенка из России

С 16.10.2021 вступил в силу приказ МВД РФ от 31.08.2021 № 651 «Об утверждении порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», в соответствии с которым соответствующее заявление лично должно быть подано в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД РФ.

Отзыв ранее поданного заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи в тот же орган заявления, заполненного по рекомендуемой форме (приложение к приказу) с обязательным указанием даты подачи отзываемого заявления.

Аналогичный приказ МВД России от 11 февраля 2019 года признан утратившим силу.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Порядок рассмотрения обращений о фактах коррупции

Под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде материальных ценностей либо услуг для себя или для третьих лиц.

Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и иные деяния, влекущие за собой уголовную ответственность.

Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.

По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно.

Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаков преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.

Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).

Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.

Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы.

Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Противодействие коррупции. Как отличить подарок от взятки

Довольно часто возникает вопрос, можно ли дарить подарки государственным и муниципальным служащим, работникам медицинских и образовательных и других учреждений.

Как же отличить подарок от взятки?

Основным критерием является мотив, по которому передаются какие-либо ценности.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что дарение происходит безвозмездно, то есть без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 ГК РФ).

Если же передача ценности связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя, то это уже не дарение.

Подобные действия могут быть расценены как передача взятки, за что установлена уголовная ответственность. При этом неважно передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении.

Кроме того, дарение разрешено не во всех случаях.

Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными их законными представителями;

- работникам образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей (ст. 575 Гражданского кодекса РФ).

Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание 15 лет лишения свободы.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Противодействие коррупции. Ограничения  для бывших государственных служащих при трудоустройстве в новую организацию.

Ограничения установлены ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которой:

- гражданин, замещавших должность государственной или муниципальной службы, включенных в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения со службы может замещать на условиях трудового договора должности в организации или оказывать услуги по гражданско-правовому договору с оплатой более 100 тыс. руб. в месяц. При этом он обязан сообщить новому работодателю о последнем месте службы, чтобы тот в 10-дневный срок уведомил о заключении такого договора предыдущего работодателя. Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя, срок на привлечение к которой – 6 лет;

- если бывший госслужащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя. Неисполнение данного требования влечет расторжение трудового договора.

Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Противодействие коррупции. Ответственность за мелкое взяточничество.

Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Не подлежат уголовной ответственности лица, добровольно сообщившие в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активно способствовавшие его раскрытию и расследованию, либо когда в отношении них имело место вымогательство взятки.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

 

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Противодействие экстремизму. Деньги из-за рубежа для некоммерческих организаций под контролем.

Вступили в силу изменения в федеральные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и  «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».  

Суть изменений в установлении обязательного контроля за любыми денежными поступлениями в пользу некоммерческих организаций из-за рубежа, а также всех их трат.

Ранее это требование касалось переводов на сумму более 100 тыс.руб.   

Также контролю подлежат все денежные переводы из-за границы, полученные гражданами, организациями, за исключением кредитных, иностранной структурой без образования юридического лица. 

Условия для контроля — поступление денег от плательщика или обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы другой страны, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, который утвердит уполномоченный орган.

Установлено дополнительное основание для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

С 1 марта 2022 года упростится порядок получения разрешений на ввоз медицинских изделий для тяжелобольных пациентов

Правительством Российской Федерации принято постановление «Об утверждении Правил выдачи разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента» от 22.09.2021 №1590.

Ввоз не зарегистрированных в России и не имеющих отечественных аналогов медицинских изделий, которые необходимы конкретным пациентам по жизненным показаниям, будет осуществляться по специальным разрешениям, выдаваемым Росздравнадзором.

Заявление на получение указанного разрешения и необходимые документы юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшие деятельность в сфере обращения медицинских изделий, смогут направлять в электронной форме через Единый портал Госуслуг.

Решение о выдаче разрешения или об отказе должно быть принято в срок, не превышающий 5 рабочих дней, включая проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Срок действия разрешения не превышает 30 дней.

Плата за выдачу разрешения не взимается. Информация о выдаче разрешения (об отказе в этом) вносится в специальный реестр.

Настоящее постановление действует до 1 января 2027 года.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Сроки для обращения в суд за разрешением трудового спора

За разрешением индивидуального трудового спора, по общему правилу, работник может обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Однако, если спор касается несогласия с увольнением, обращение в суд должно последовать в течение 1-ого месяца со дня вручения копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки либо предоставления сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы когда их учет ведется в электронном виде.

За разрешением трудового спора, связанного с невыплатой, неполной выплатой заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, последний вправе обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного в организации срока выплаты зарплаты.

Данное правило применимо также к индивидуальным трудовым спорам, касающимся несогласия работника с произведенными работодателем выплатами при увольнении.

В случае, если действиями работника нанесен ущерб работодателю, то последний вправе обратиться в суд с целью его возмещения в течение 1 года с даты обнаружения ущерба.

При пропуске по уважительной причине названные сроки могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин суды расценивают: болезнь, нахождение в командировке, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи.

Перечень данных оснований нормами трудового и гражданского процессуального законодательства не предусмотрен, в силу чего не является исчерпывающим

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Установление неполного рабочего времени родителям

По просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан установить неполное рабочее время на удобный для него срок, а режим рабочего времени и времени отдыха, начала и окончания работы, перерывов в работе с учетом производственных условий.

В этом случае оплата труда производится в зависимости от отработанного времени или выполненного объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Отказ в установлении особых условий труда может быть обжалован в Государственную инспекцию труда или орган прокуратуры по месту нахождения работодателя или в суд в течение 3-х месяцев с момента нарушения права.

(Статьи 93, 354, 392 Трудового кодекса РФ)

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Что делать, если потерян исполнительный лист?

Согласно статье 430 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликат исполнительного документов.

С таким заявлением в суд могут обратиться как сам взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель.

Важно помнить, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, либо в течение месяца со дня, когда взыскателю после истечения этого срока стало известно об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

В соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвовавших в деле.

В ходе судебного заседания суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, а именно когда, кем и при каких обстоятельствах он утрачен и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

На определение суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного документа может быть подана частная жалоба.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

Прокуратура Ненецкого автономного округа разъясняет

Что надо знать, если болезнь наступила в период отпуска

Если болезнь наступила во время основного или дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, то он подлежит продлению или перенесению на другой срок.

По умолчанию ежегодный отпуск продлевается автоматически на все дни болезни, если работодатель поставлен об этом в известность любым доступным способом.

Основанием для продления является листок нетрудоспособности, который в случае болезни в период ежегодного отпуска выдается в общем порядке.

При продлении число дней отпуска не меняется, поэтому сумма выплаченных отпускных остается прежней.

Период ежегодного отпуска не продлевается на дни болезни, которые совпали с нерабочими праздничными днями, поскольку они в число календарных дней отпуска не включаются.

Если работник примет решение о переносе дней отпуска, совпавших с болезнью, на другое время, об этом необходимо подать заявление работодателю, указав причину переноса срока и желаемый период, а также приложить листок нетрудоспособности.

Однако, в этом случае перенесение оставшихся дней отпуска на другое время является правом, а не обязанностью руководителя.

По общему правилу удерживать из зарплаты отпускные за неиспользованные дни отпуска запрещено. Уже выплаченные отпускные могут быть зачтены в счет выплат, причитающихся работнику в будущем.

Если же в период отпуска больничный лист взят по уходу за заболевшим членом семьи, то на период предоставленного отпуска это не повлияет.

При болезни в отпуске, оформленном с последующим увольнением, а также в других отпусках (учебном, без сохранения заработной платы и пр.) работодатель не обязан его продлевать или переносить.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью  Елена Казанцева

 

Об объявлении предостережения сотрудниками уголовно-исполнительной системы

06.06.2021 вступили в законную силу изменения в статью 26 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», которая дополнена частью 3, дающей право сотрудникам уголовно-исполнительной системы объявлять предостережения.

Так, в настоящее время сотрудники уголовно-исполнительной системы для исполнения возложенных на них обязанностей имеют право объявлять лицам, находящимся на территориях учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, а также прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, обязательное для исполнения официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Порядок объявления официального предостережения, в том числе порядок его направления (вручения), его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять указанное официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В прежней редакции статья 26 Закона не возлагала на сотрудников уголовно-исполнительной системы вышеуказанные полномочия.

Необходимость данных изменений обусловлена устранением правовой коллизии, так как органы уголовно-исполнительной системы, являясь частью системы по профилактике правонарушений, ранее не имели необходимых полномочий по реализации такой меры воздействия как предостережение, которая доказала свою эффективность при ее применении другими субъектами системы профилактики правонарушений.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О введении в действие единого реестра контрольных мероприятий

Правительством Российской Федерации 16.04.2021 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – реестр). С 01 июля 2021 года контрольно-надзорные органы должны проводить проверки, если заблаговременно внесут запланированные мероприятия в реестр контрольных мероприятий и сведений о них в Единый реестр проверок.

Реестр содержит информацию обо всех видах контрольно-надзорных мероприятий: контрольной закупке, мониторинговой закупке, выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке, выездной проверке, выездном обследовании, наблюдении за исполнением обязательных требований.

Реестр будет синхронизирован с сайтом госуслуг, что даст возможность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям своевременно и свободным доступом ознакомиться с принятым решением проверяющего органа, заблаговременно узнать о запланированных контрольных мероприятиях, а также обжаловать решения и действия контролёров.

На документах инспекторов будут наносить QR-код. Он позволит перейти на интернет-страницу с записью реестра о профилактическом или контрольно-надзорном мероприятии, в рамках которого составили документ.

Указанные Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий созданы для обеспечения большего объема гарантий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с контролирующими органами повысит гласность контрольно-надзорной деятельности.

Правовой акт вступил в силу 01.07.2021.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Утверждены правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»

Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 № 1158 (далее – Постановление) утверждены правила осуществления выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 396 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Согласно п.п. 1, 2 настоящего Постановления единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 года), начиная с 16 августа 2021 года до декабря 2021 года.

В соответствии с п. 4 Постановления граждане вправе обратиться с 15 июля 2021 года до 1 ноября 2021 года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о назначении единовременной выплаты по форме согласно приложению.

Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием портала госуслуг, за исключением случаев, когда заявление подается представителем заявителя.

Согласно п. 12 Постановления перечисление единовременной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об осуществлении единовременной выплаты, но не ранее 16 августа 2021 года, путем безналичного перечисления на счет заявителя, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации, согласно реквизитам, указанным заявителем при подаче заявления.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Утвержден Порядок доставления лиц, находящихся в состоянии опьянения в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции

Министерством юстиции России от 07 июня 2021 года зарегистрирован Приказ МВД России от 13.04.2021 № 212 устанавливающий порядок доставления сотрудниками полиции лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Указанным актом определено, что находящихся в общественных местах и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, необходимо доставлять в медицинские организации или специализированные организации.

Находящихся в жилище в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу, по письменному заявлению граждан, находящихся совместно с ними в жилище.

Кроме того, сотрудники полиции при обнаружении лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, при необходимости оказывают им первую помощь и осуществляют вызов скорой медицинской помощи, а также обеспечивают сохранность имущества таких лиц.

Доставление указанных лиц в состоянии опьянения осуществляется нарядом полиции в составе не менее двух человек на служебном автотранспорте.

Во время оказания скорой медицинской помощи лицам в состоянии опьянения, а также при осуществлении медицинской эвакуации сотрудниками полиции обеспечивается безопасность работников выездных бригад скорой медицинской помощи.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях и их воспитание является основным неотъемлемым правом родителей и одновременно их обязанностью.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей и, соответственно, они обязаны заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При этом ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились, а временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам, либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

В тоже время за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителями, опекунами, попечителями) обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена соответствующая ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрены различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей.

Непосредственно вышеуказанная ответственность регламентируется нормами административного, гражданско-правового и уголовного законодательства.

Предусмотрена следующая административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ); за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ) и за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ (ст. 20.22 КоАП РФ).

Гражданско-правовая ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, предусмотрена статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно требованиям которой родители могут быть лишены судом родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, либо против жизни или здоровья своего супруга, в том числе не являющегося родителем детей.

При этом родитель, допустивший факты нарушения своих обязанностей, а именно не исполнивший свои обязанности по предоставлению ребенку питания и одежды, что в свою очередь повлекло причинение вреда здоровью ребенка, может быть также привлечен к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Уголовная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, наступает за совершение родителями действий, которые могли повлечь особо опасные последствия для их несовершеннолетнего ребенка.

Например, за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом; за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ; за вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением; злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

Так, статьей 125 УК РФ, за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, однако сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.

Части 2-4 статьи 150 УК РФ предусматривают наказание за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, в виде лишения свободы на срок до 3, 7 и 8 лет соответственно.

За вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, часть 2 статьи 151 УК РФ устанавливает наказание в виде лишения свободы до 5 лет, в случае же совершения указанных действий с применением насилия или угрозой его применения, грозит до 6 лет лишения свободы.

Также статьей 156 УК РФ предусмотрено наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Кроме того, частью 1 статьи 157 УК РФ предусмотрено наказание за уклонение от уплаты родителем без уважительных причин в нарушении решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, неоднократно в виде лишения свободы на срок до одного года.

В случае совершения родителями преступлений против половой неприкосновенности их несовершеннолетних детей их действия соответственно квалифицируются по пункту «а» части 3 статей 131 и 132 УК РФ и пункту «б» части 4 данных статей, а также по части 5 эти статей, соответственно как изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетней (несовершеннолетнего), данные действия также совершенные в отношении лица не достигшего четырнадцатилетнего возраста и вышеуказанные действия, совершенные лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Максимальный срок наказания в виде лишения свободы за совершение указанных преступлений составляет 20 лет либо пожизненное лишение свободы.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность по части 2 статьи 133 УК РФ за понуждение несовершеннолетнего (несовершеннолетней) к действиям сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества, либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей), а также по статье 134 данного кодекса за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста и по статье 135 настоящего кодекса за совершение развратных действий.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

С сентября 2021 года вводится новый порядок ведения и хранения трудовых книжек

Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» вводится новый порядок ведения и хранения трудовых книжек.

В частности, с 01.09.2021 устанавливается новая форма, а также порядок ведения и хранения трудовых книжек, выдачи дубликата трудовой книжки и трудовой книжки при увольнении или при подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, например, с сентября 2021 года будет разрешено вносить записи в трудовую книжку с помощью штампов, печатать на принтере, писать вручную перьевой, гелевой ручкой, ручкой-роллером.

Вводится новое требование: записи дат во всех разделах трудовых производятся арабскими цифрами (число и месяц – двузначными, год – четырехзначными).

Как и прежде, не допускаются сокращения: нельзя писать «пр.» вместо «приказ», «расп.» вместо «распоряжение», «пер.» вместо «переведен», но теперь это требование прописали конкретнее. Разрешается сведения о работе по совместительству вносить как в хронологическом порядке, так и блоками – то есть сразу о приёме и об увольнении.

Новым порядком сохраняется обязанность вести учёт трудовых книжек и вкладышей, а также их бланков, но с сентября для этого работодатель сможет использовать свои формы книг; упраздняется требование скреплять журналы и книги учёта трудовых книжек сургучной печатью; устанавливается срок выдачи трудовой книжки работнику, который отказался от её ведения, - не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления.

В новом порядке отсутствует правило о невнесении в трудовую книжку записей о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе. В разделе «Заполнение сведений о награждении» теперь будет указываться, что, кроме награждений, в трудовую книжку необходимо вносить записи «о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине».

Также предусмотрено, что все записи о выполняемой работе, переводе, квалификации, награждении вносятся в трудовую нужно в течение 5 рабочих дней (в настоящее время такие записи должны вноситься в течение недели).

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Права инвалидов на доступную среду

Основные положения государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон). Суть ее заключается в обеспечении инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, в том числе обеспечение беспрепятственного доступа к социальной среде.

Статьей 15 Закона на органы государственной власти, местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовой формы возложена обязанность создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Наиболее проблемным остается вопрос приспособления жилых помещений для нужд инвалидов. Тысячи граждан вынужденно годами не покидают пределы своих квартир, так как подъезды не приспособлены для перемещения человека на кресле-коляске.

Доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме обеспечивается посредством переоборудования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от особенностей ограничения его жизнедеятельности для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649.

В соответствии с требованиями законодательства обязанности по обследованию жилых помещений инвалидов с оформлением соответствующих актов и заключений, а также реализации мероприятий по переоборудованию помещений жилищного фонда возложена на органы местного самоуправления, которые должны создать соответствующие комиссии. Координацию данной работы осуществляет Министерство социальных отношений региона.

Во всех муниципальных образованиях такие комиссии созданы, однако работа их носит заявительный характер.

В связи с этим, для решения вопроса о переоборудовании жилого помещения для нужд граждан с ограниченными возможностями здоровья, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в муниципальную комиссию, созданную в этих целях, по месту нахождения жилого помещения.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности.

Заключение о возможности приспособления жилого помещения подлежит направлению в течение 10 дней со дня его вынесения главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения для принятия решения о включении мероприятий в соответствующий план.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области нарушения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности передана от судей должностным лицам ФССП России

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 11.06.2021 № 205 - ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 23.92 КоАП РФ. Изменения внесены в целях установления единой административной ответственности за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, независимо от того, каким субъектом совершаются такие действия, а также в целях усиления административной ответственности за их совершение.

В частности, исключаются положения, устанавливающие особенности в отношении административной ответственности кредитных организаций, микрофинансовых организаций, ломбардов, кредитных кооперативов.

Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённых в государственный реестр.

Ранее дела указанной категории подлежали рассмотрению исключительно судьями.

При этом, в случае если дело об административном правонарушении передаётся на рассмотрение судье, оно рассматривается судьёй.

Федеральный закон вступил в силу 22.06.2021. Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Ответственность за продажу немаркированной алкогольной продукции, немаркированных табачных изделий, подлежащей обязательной маркировке

Уголовным законом предусмотрена ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками (ч.5 ст. 171.1 УК РФ).

За совершение данного преступления, совершенного в крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Крупным размером признается стоимость немаркированной алкогольной продукции и (или) немаркированных табачных изделий, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Совершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно в особо крупном размере влечет более строгое наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового (ч.6 ст.171.1 УК РФ)

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об усилении уголовной ответственности за управление в состоянии опьянения транспортным средством лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления

Федеральный закон от 01.07.2021 № 258-ФЗ вносит изменения в статью 264.1 Уголовного Кодекса РФ, вводя в действие вторую часть, которая содержит санкцию за управление в состоянии опьянения автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления.

Повышенная степень общественной опасности при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, значительное количество повторных преступлений, совершенных лицами, уже имеющими судимость за идентичные деяния, а также потребность применения более строгого наказания за повторное совершение указанных деяний для достижения целей, закрепленных в ст. 43 УК РФ - все это приводит к необходимости ужесточения уголовной ответственности.

Усиление мер уголовной ответственности реализуется при помощи увеличения сроков и размеров назначаемых наказаний, а именно максимальный срок лишения свободы и принудительных работ увеличен до 3 лет (ранее до 2 лет), диапазон назначаемого размера штрафа на настоящий момент составляет от 300 тыс. до 500 тыс. рублей (вместо ранее установленного от 200 тыс. до 300 тыс. рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного в период от 2 до 3 лет (ранее установлено от 1 до 2 лет), а также исключения наказания в виде обязательных работ.

Федеральный закон вступил в законную силу 12.07.2021 года.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об ответственности родителей, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими средствами

В соответствии со ст. 69 Семейного Кодекса РФ, родитель, имеющий такие заболевания как хронический алкоголизм или наркомания, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами, может быть лишен родительских прав.

Систематическое бытовое пьянство относится к уклонению от исполнения обязанностей родителей и также является одним из оснований лишения родительских прав.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются судом с обязательным участием прокурора, вне зависимости от того, кем подан данный иск.

Родители, лишенные родительских прав:

утрачивают право на представление прав и интересов ребенка в качестве его законного представителя;

лишаются права личного участия в воспитании ребенка и непосредственном общении с ним;

не имеют возможности воспользоваться льготами, предоставляемыми государством родителям, такими как право на дополнительный отпуск, отпуск по уходу за ребенком;

лишаются права на получение всех государственных пособий и выплат для граждан, имеющих детей;

утрачивают право на получение содержания от своих совершеннолетних детей.

Таким образом, злоупотребление спиртными напитками и употребление наркотических средств может повлечь лишение родительских прав, при этом родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Об изменении законодательства об охотхозяйственных соглашениях

Федеральным законом от 11.06.2021 № 164-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон об охоте).

Охотхозяйственное соглашение – это долгосрочный договор, заключаемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с органами региональной власти для привлечения инвестиций в охотничье хозяйство.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта РФ) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения (от 20 до 49 лет), земельные и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Согласно изменениям, внесенным в Закон об охоте, устанавливаются случаи, когда по требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя в охотхозяйственное соглашение вносятся изменения в течение срока его действия.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеют право на заключение соглашения на новый срок без проведения аукциона.

Регламентирован порядок замены стороны охотхозяйственного соглашения. Такая замена допускается на основании заключаемого соглашения о замене с согласия органа исполнительной власти субъекта РФ.

Предусматривается ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Также предусматривается, что в целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О порядке оказания медицинской помощи взрослому населению по прекращению потребления табака и никотинсодержащей продукции

С 1 сентября 2021 года начнет действовать Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по прекращению потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, лечению табачной (никотиновой) зависимости, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 26.02.2021 №140н.

Регламентирована процедура оказании медицинской помощи, основанная на плановой основе в виде первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи амбулаторно, в дневном стационаре и в стационаре.

Данный вид медицинской помощи будет оказываться врачами общей практики (семейными врачами), врачами-терапевтами, врачами-пульмонологами, врачами-кардиологами, врачами-психиатрами, врачами-психиатрами-наркологами.

При численности обслуживаемого населения не менее 20000 человек, в медицинских организациях создается кабинет медицинской помощи по отказу от табака и никотина, функциональными обязанностями которого является:

- формирование здорового образа жизни и проведение мероприятий по гигиеническому просвещению граждан;

- оказание или организация оказания медицинской помощи при заболеваниях, сопутствующих потреблению табака или никотинсодержащей продукции;

- оказание консультативной помощи врачам-специалистам по вопросам оказания медицинской помощи.

-оказание консультативной помощи родственникам с табачной (никотиновой) зависимостью, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О налоговом вычете за занятие спортом

Федеральным законом от 05.04.2021 № 88 добавлены новые положения в статью 219 Налогового Кодекса Российской Федерации, а именно предоставлено право на получение социального налогового вычета в пределах суммы, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему и его детям физкультурно-оздоровительные услуги.

Ранее, до принятия указанных изменений в налоговое законодательство, действовало 5 социальных налоговых вычетов по НДФЛ: по расходам на благотворительность, обучение, лечение и покупку медикаментов, негосударственное пенсионное обеспечение, добровольное пенсионное страхование и страхование жизни, а также по расходам на накопительную часть трудовой пенсии.

В совокупности с другими социальными налоговыми вычетами, вычет за занятие спортом предоставляется в размере использованных денежных средств, но в пределах установленного законом допустимого размера в 120 тыс. рублей.

Для получения вычета необходимо подать декларацию по форме 3-НДФЛ по итогам прошедшего года, в котором понесены расходы на соответствующие услуги. Подтверждающими документами являются: копия договора на предоставление услуг, а также копия фискального чека.

Новый социальный налоговый вычет задаст тенденцию на рост количества лиц, занимающихся физкультурой в безопасных и оборудованных помещениях, и позволит гражданам вернуть часть денежных средств, использованных на оплату услуг в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу 01.01.2022.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

О назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка

В связи с участившимися обращениями граждан по вопросу реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка необходимо отметить следующее:

Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее по тексту - ФЗ №418-ФЗ) устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее по тексту – ежемесячная выплата).

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч. 2 ст. 1 закона).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителя) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительных прав или в случае отмены усыновления ребенка (ч.3 ст.1 закона).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (ч.4 ст.1 закона).

Приказом №889н Минтруда России от 29.12.2017 утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат (далее по тексту – Порядок).

Указанным порядком установлено, что заявление о назначении выплат может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка в орган социальной защиты населения или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства с предъявлением следующих документов:

- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;

-документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка;

- сведения о доходах членов семьи;

- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.

При определенных обстоятельствах также предъявляются документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления; документ, подтверждающий расторжение брака; справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.

Заявление рассматривается в месячный срок с даты его приема уполномоченным органом.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства и рассматривается в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня приема заявления.

Ежемесячная выплата перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Моральный вред и порядок его возмещения

Гражданским кодексом РФ определены категории, по которым можно требовать возмещение морального вреда:

-нарушение прав гражданина, связанное с дискриминацией в сфере труда (ч.4 ст. 3 ТК РФ);

-совершение работодателем неправомерных действий или бездействия в отношении работника (ст. 237 ТК РФ);

-увольнение без законного основания или с нарушением установленного порядка либо незаконный перевод на другую работу (ч.9 ч. 9 ст. 394 ТК РФ).

-нарушение тайны завещания (ч. 2 ст. 1123 ГК РФ);

-нарушение личных неимущественных прав автора ( ч.1 ст. 1251 ГК РФ);

-нарушение изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя (ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «Озащите прав потребителей»);

-нарушение прав и интересов гражданина в результате распространения ненадлежащей рекламы (ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. «О рекламе»);

-нарушение прав и законных интересов гражданина в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации инфрмационных технологиях и о защите информации»);

Вне зависимости от вины причинителя вреда можно требовать компенсацию, только если:

-источником повышенной опасности причинен вред жизни или здоровью гражданина;

-гражданин был незаконно осужден, привлечен к уголовной ответственности либо в отношении него были незаконно применены в качестве мер пресечения заключение под стражу или подписка о невыезде, а также при незаконном наложении на него административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

-в отношении гражданина были распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию (ст. 1100 ГК РФ).

Моральный вред может подвергаться взысканию в рамках уголовного дела. Если потерпевших несколько человек, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда и тогда истцу необходимо обращаться к следователю, в производстве которого находится уголовное дело. При рассмотрении уголовного дела заявление подается председательствующему судье.

При взыскании морального вреда в гражданском деле бремя доказывания лежит на истце с предоставлением необходимых материалов, а именно документов, подтверждающих причинение истцу морального вреда, уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют. При участии представителя необходимо прикладывать доверенность представителя.

Чем подробнее раскрыты нравственные страдания и как действия/бездействие ответчика отразились на привычном укладе жизни потерпевшего, его физическом и психическом состоянии, тем больше шансов взыскать компенсацию в крупном размере.

В защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц может обратиться в суд прокурор, если гражданин не может самостоятельно обратиться по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам. (ст. 45 ГПК РФ)

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Законодательством установлено увеличение объема госзакупок у субъектов малого бизнеса

Принципы закупки товаров, услуг, основные требования к закупке урегулированы Федеральным законом от 18.07.2011 № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а отношения в указанной сфере, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регламентированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях повышения уровня конкуренции, эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения возможности оперативного заключения контрактов при нецелесообразности осуществления закупок посредством проведения конкурентных способов определения поставщика принят Федеральный закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанным законом вносятся следующие изменения в законодательство о контрактной системе:

1. Объем закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций увеличивается до 25% совокупного годового объема закупок (ранее объем таких закупок устанавливался в размере не менее 15% от совокупного годового объема закупок заказчика).

2. В случае, если извещение о закупки среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размещено в ЕИС в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, то в контракте должно быть установлено условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 10 рабочих дней (ранее – 15 дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке. При этом с 01.01.2023 срок такой оплаты уменьшается до 7 рабочих дней.

3. Общий срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, если извещение о закупке размещено в ЕИС в период с 01.01.2022 по 31.12.2022, уменьшается до 15 рабочих дней (ранее - 30 дней) с даты подписания заказчиком документа о приемке, с 01.01.2023 - до 10 рабочих дней. Это условие должно быть предусмотрено в контракте для всех категорий поставщиков (исполнителей).

Положения данного закона вступили в силу с 12.07.2021.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Внесены изменения, согласно которым коллектор может общаться с родственниками должника только с их согласия

В статью 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесены изменения, согласно которым коллектор может общаться с родственниками должника только с их согласия.

Данная норма вступила в силу 01 июля 2021 года.

Изменился порядок взаимодействия коллекторов с третьими лицами, под которыми понимаются члены семьи, соседи, родственники должника и иные лица, с которым может взаимодействовать коллектор по вопросам долга.

В случае просроченной задолженности, кредиторам или коллекторам необходимо получить их письменное согласие, которое должно быть оформлено в виде отдельного документа. Ранее согласие давал сам должник, указанные лица могли лишь выразить несогласие.

Кроме того, данное согласие может быть отозвано третьим лицом в любое время путем сообщения об этом кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, которым дано соответствующее согласие, в любой позволяющей подтвердить факт его отзыва форме.

Введя процедуру согласования указанных вопросов, законодатель обеспечил соблюдение правовой культуры коллекторами и оградил третьих лиц от их неправомерных действий.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Внесены изменения в закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В целях эффективного материального стимулирования семей Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ с 1 июля 2021 года введены новые пособия:

- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Вместе с тем, упраздняется единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Порядок и условия назначения и выплаты указанных пособий в части, не определенной Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством РФ.

Право на ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, имеют женщины в случае, если срок их беременности составляет 6 и более недель, они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и размер среднедушевого дохода их семей не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания на дату обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

- за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

- за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности, до месяца родов, прерывания беременности - в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 9 до 17 лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Размер ежемесячных пособий составляет 50% величины прожиточного минимума для детей (для трудоспособного населения) в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанных пособий.

Размер ежемесячных пособий подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением указанного пособия, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума.

В случае если право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, возникло у женщины до 1 июля 2021 года, назначение и выплата такого пособия осуществляются в порядке и размере, установленных до 1 июля 2021 года.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Ужесточена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом

Федеральным законом от 11.06.2021 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 22.06.2021 ужесточена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом.

К информации с ограниченным доступом можно отнести достаточно много различных данных, предусмотренных действующим законодательством: врачебную тайну, адвокатскую тайну, коммерческую или банковскую тайну, нотариальную тайну, тайну усыновления, тайну следствия, тайну связи, налоговую тайну, персональные данные (любую информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу) и многие другие.

Так, в соответствии со ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей с 22.06.2021 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти тысяч рублей, тогда как ранее размер штрафа составлял от пятисот до одной тысячи рублей, также для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, ранее размер штрафа составлял от четырех до пяти тысяч рублей, кроме того санкцией статьи теперь предусмотрена дисквалификация на срок до трех лет.

Кроме того, законодатель ввел административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч рублей до двухсот тысяч рублей. Ранее на юридических лиц административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом не распространялась.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Изменение срока административного наказания

Президентом Российской Федерации 11.06.2021 подписан Федеральный закон № 201-ФЗ «О внесении изменение в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Теперь годичный срок, в течение которого лицо будет считаться подвергнутым наказанию, будет исчисляться со дня уплаты штрафа, даже если оплатить сумму штрафа до вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности.

В старой редакции ст. 4.6. КоАП РФ срок отсчитывался с момента вступления в силу постановления независимо от даты оплаты штрафа.

Закон вступает в силу 22.06.2021.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Ужесточена ответственность за незаконные действия коллекторов при взыскании просроченной задолженности

Федеральным законом от 11.06.2021 № 205-ФЗ внесены изменения в санкцию ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Так, кредитные организации (банки-кредиторы и их представители) с 22.06.2021 года могут быть привлечены по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за незаконные действия по возврату просроченной задолженности, с установленным размером штрафа для должностных лиц от 20000 до 200000 рублей (ранее - от 10000 до 100000 рублей). Для юридических лиц наказание в виде штрафа будет составлять от 50 000 до 500 000 рублей (ранее - от 20 000 до 200 000 рублей). Ранее указанная норма на них не распространялась.

Специальные составы, предусмотренные ч.5 ст. 15.26.1, ч.2 ст. 15.26.2 КоАП РФ (например: для МФО, ломбардов) отменены с меньшими штрафами за нарушения при возврате долгов, с установлением требований привлечения к ответственности по общей норме.

В соответствии с действующим законодательством Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, осуществляется Федеральной службой судебных приставов.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Принят закон об учете мнения обвиняемого при прекращении уголовного дела судом в связи с принятием закона, устраняющего преступность и наказуемость инкриминируемого ему деяния

Федеральным законом от 01.07.2021 № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» положения УПК РФ о прекращении уголовного дела судом в случаях, когда преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом, приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.

Так, данный Федеральный закон реализует правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 15.10.2018 № 36-П, а именно внесены изменения в статьи 239 и 254 УПК РФ, согласно которым прекращение уголовного дела судом по основанию, предусмотренному частью второй статьи 24 УПК РФ, допускается только с согласия обвиняемого или подсудимого.

В случае, если обвиняемый или подсудимый возражает против прекращения уголовного дела, то судебное разбирательство продолжится в обычном порядке.

Это позволит проверить законность и обоснованность обвинения, заслушать доводы сторон и исследовать доказательства.

Данные изменения вступили в силу 12.07.2021.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Ответственность родителей за оставление ребенка без присмотра на воде

Ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей закреплена в ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации. На них возложена обязанность беспокоится о физическом, духовном, психическом и нравственном развитии своих детей и об их здоровье.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, санкция которой устанавливает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Законодателем установлена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние (ст.125 УК РФ).

Одновременно необходимо отметить, что ч. 1 ст. 109 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за причинение смерти по неосторожности. Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде исправительных работ на срок до двух лет, ограничение свободы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до двух лет, лишение свободы на тот же срок.

Любой водоем - это место повышенной опасности. Основными причинами гибели детей на воде являются: оставление их без присмотра у водоемов; несоблюдение правил безопасности на воде; неумение детей плавать; купание в неустановленных и необорудованных местах; недостаточное внимание к проблемам предупреждения детской смертности на воде со стороны должностных лиц. Только неукоснительное соблюдение мер безопасного поведения на воде может предупредить беду!

Во избежание трагических случаев гибели не допускайте бесконтрольные прогулки детей вблизи водоемов!

Безопасность детей - забота взрослых!

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Ответственность работодателя за непредоставление сведений в службу занятости населения

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В пункте 3 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закона) предусмотрено, что Государственная служба занятости оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Согласно части 6 статьи 14 Закона, в органах службы занятости гражданам и работодателям обеспечивается бесплатный доступ к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Нарушения в указанной сфере правоотношений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет за собой назначения наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Особенности судебной практики по делам о признании за гражданином права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения

При обращении в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из квартиры, следует обосновывать свои требования следующими обстоятельствами:

Проживание в жилом помещении выселяемого гражданина

Нахождение в нем личных вещей

Производится ли оплата коммунальных услуг за данное помещение

На основании чего граждане проживают в данном помещении

Родственные связи (при наличии таковых) между истцом и проживающими гражданами

Суды обосновывают свою позиции на основании следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ)

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

На основании вышеизложенного, делается вывод, что факт регистрации ответчиков является лишь административным актом, который не свидетельствует сам по себе о наличии либо отсутствии каких-либо прав на жилое помещение.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Недопустимость отказа гражданам в проверке законности решений следователей о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления

Постановлением от 15.06.2021 № 28-П Конституционный Суд РФ 15 июня 2021 года принял решение о недопустимости отказа гражданам в проверке законности решений следователей о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Так, в отношении М. проводилась доследственная проверка, по результатам которой следователь вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Но М. полагал, что отказать в возбуждении уголовного дела надо было из-за отсутствия события преступления, и обжаловал постановление в суде. Суд оставил жалобу без удовлетворения, отметив, что в порядке статьи 125 УПК РФ не вправе давать правовую оценку действиям лица, а также собранным материалам, а постановление следователя исследуется лишь с точки зрения соблюдения им процедуры доследственной проверки.

Принимая решение, конституционный суд разъяснил, что отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления возможен только при условии предварительного установления наличия и совершения конкретным лицом самого общественно опасного деяния, содержащего объективные признаки преступления.

Законность и обоснованность выбора основания для отказа в возбуждении уголовного дела подлежит судебной проверке по жалобе заинтересованного лица в предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации порядке. При этом судом должны быть учтены имеющиеся в материалах факты, обстоятельства, влияющие на выбор оснований для отказа в возбуждении уголовного дела и позиции сторон.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Вводятся ограничения по взысканию в рамках исполнительного производства денежных средств с доходов граждан, не превышающих размер прожиточного минимума

Федеральным законом Российской Федерации от 29.06.2021 № 234-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанными изменениями вводятся ограничения по взысканию в рамках исполнительного производства денежных средств с доходов граждан, не превышающих размер прожиточного минимума.

Так, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

При этом, должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, в установленной законом форме.

Судебный пристав-исполнитель должен разъяснить гражданину данное право в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в вышеуказанном размере прожиточного минимума, находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума

При этом, установленное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Указанные изменения вступают в законную силу с 01.02.2022.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

Введены новые требования по обеспечению транспортной безопасности

С 14 июня 2021 года введены новые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию.

Так, новые требования применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры, отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию. Список таких объектов определение Приказом Минтранса России от 28 августа 2020 года N 331.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2020 года N 2070 установлен перечень обязанностей субъектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 1 (постоянный) или 2, а также дополнительные требования к субъектам транспортной инфраструктуры при уровне безопасности N 3.

Кроме того, указанным постановлением определена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащего категорированию».

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

Виды юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции сформировано с учетом норм правовых актов, принятых, в том числе, Содружеством Независимых Государств. Наиболее значимым среди указанных нормативных правовых актов является Модельный закон о борьбе с коррупцией (принят в г.Санкт-Петербург в 1999 году), содержащий определение коррупции.

В Модельном законе о борьбе с коррупцией дано следующее определение коррупции: «коррупция (коррупционные правонарушения) – не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ государственными должностными лицами, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическим лицами указанных благ и преимуществ».

Вместе с тем в принятых позднее нормативных правовых актах понятие коррупция получило более полное понимание. В частности, в Соглашении о сотрудничестве генеральных прокуратур (принято в г.Астана в 2007 году) под коррупцией подразумеваются коррупционные деяния – коррупционные правонарушения и коррупционные преступления, определение которых дается в свою очередь в ст.2 соглашения:

коррупционное правонарушение - это «не влекущее уголовной ответственности нарушение существующего порядка несения службы и исполнения своих профессиональных обязанностей, допущенное лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, если такое нарушение содержит признаки коррупции, а равно невыполнение ими запретов, правил, установленных национальными нормативными правовыми актами»;

коррупционное преступление – «совершение лицами, которые национальным законодательством государств Сторон отнесены к категории должностных лиц или приравненных к ним, умышленного уголовно наказуемого деяния с использованием своего статуса, статуса предоставляемого ими органа, должностных полномочий или возможностей, вытекающих из данного статуса и полномочий, если такое деяние содержит признаки коррупции».

Основополагающий национальный закон Российской Федерации о противодействии коррупции – Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержит определение понятия коррупции (ст. 1 данного Федерального закона) без разделения вида совершенных коррупционных деяний на правонарушение и преступление. Соответственно ответственность за коррупцию предусмотрена в зависимости от субъекта его совершившего – для физических (ст.13 данного Федерального закона) и юридических (ст.14 данного Федерального закона) лиц.

При этом, статьи 13 и 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» являются отсылочными, определяя для физических лиц наступление за совершение коррупционных правонарушений уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для юридических лиц предусмотрено применение мер ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений.

В связи с чем, предлагается рассмотреть виды ответственности физических лиц, установленные Российским законодательством, за совершение коррупционных противоправных деяний (коррупционных правонарушений), не влекущих уголовную ответственность, согласност.2 Соглашения о сотрудничестве генеральных прокуратур.

За совершение коррупционных правонарушений:

- лица, замещающие государственные и муниципальные должности, на основании требований ст.ст.12, 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ч. 3 ст. 7.1, ч.4.5 ст.12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции, слагают полномочия досрочно, либо могут быть подвергнуты иным видам юридической ответственности (данные виды наказания применяются в связи с не предоставлением либо неполным и недостоверным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, неисполнением запрета иметь счета, имущество и финансовые инструменты за рубежом), а также на основании ст. 17 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть подвергнуты гражданско- правовой ответственности (обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы)

- лица, замещающие должности государственной гражданской или муниципальной службы подлежат дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности на основании ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (увольнение по основаниям утраты доверия), ст.17 Федерального закона 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы).

Наиболее распространенным видом ответственности для лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы, и совершивших коррупционное правонарушение является дисциплинарная ответственность. При этом дисциплинарное взыскание- увольнение по основаниям утраты доверия, влечет включение данных такого лица в реестр лиц, уволенных по основаниям утраты доверия, невозможность последующего прохождения государственной или муниципальной службы в течении 2-х лет с момента увольнения по указанному основанию.

Кроме того, трудовой договор с бывшими государственными (муниципальными) служащими может быть расторгнут вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения п.11 ст. 77, ст.84 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоблюдением требований ч.1 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции»о праве замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданско-правовой ответственности бывший государственный (муниципальный) служащий подвергается на основании ст.ст.16, 17 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и подп. 8 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также при совершении уголовно-наказуемого деяния (получении или даче взятки) в силу ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (сделка признается заведомо противной основам правопорядка, все полученное по ней взыскивается в доход государства);

- лица, замещающие должности, замещение которых связано с неукоснительным соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции, за совершение коррупционных правонарушений могут быть подвергнуты административной, дисциплинарной ответственности.

Так, на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81, ст. 349.1 Трудового кодекса Российской Федерации могут быть уволены по основаниям утраты доверия работники, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, работники государственной корпорации, публично-правовой компании или государственной компании в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, обязанные предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и сообщать о случаях возникновения личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, влекущей конфликт интересов.

В связи с неисполнением требований ч.4 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» должностное лицо организации, не уведомившее о приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего может быть подвергнуто административной ответственности, предусмотренной ст.19.29 Кодекса об административных правонарушениях.

Естественным способом избежать ответственности за коррупционное правонарушение является неукоснительное соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей всеми обязанными лицами.

Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева

 

 

По искам прокуратуры округа с лиц, совершивших незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, судом взысканы суммы причиненного ущерба

 

В соответствии со ст. 10, 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их, исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Проведенной прокуратурой Ненецкого автономного округа проверкой установлено, что постановлениями мировых судей Ненецкого автономного округа 8 граждан признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 УК РФ (нарушение правил рыболовства).

Действиями указанных граждан водным биологическим ресурсам причинен ущерб, который в добровольном порядке ими не возмещен, в связи с чем прокуратурой округа в суд направлено 7 исковых заявлений о взыскании с граждан суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере более 141 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме.

Реальное исполнение суда находится на контроле прокуратуры округа.

 

Материалы подготовил старший помощник прокурора округа по надзору за исполнением природоохранного законодательства

 

Виссарион Жирков

 

 

Гарантии, предусмотренные законодательством для несовершеннолетних работников

 

Главой 42 Трудового Кодекса РФ предусмотрены дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет.

 

Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Материалы подготовила старший помощник прокурора Ненецкого автономного округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью

Елена Казанцева

 

Что делать, если отказали в предоставлении льготы многодетной семье из-за отсутствия регистрации по месту жительства?

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о наличии фактов отказа органов социальной защиты в выдаче удостоверения многодетной семьи либо получении мер социальной поддержки, предусмотренных для указанной категории граждан, ввиду отсутствия у кого-либо из членов многодетной семьи места жительства или регистрации в регионе.

Как подтвердить фактическое проживание на территории округа?

Разъясняем, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

 В качестве обоснования судами принимаются документы, подтверждающие наличие у граждан постоянного места работы, нахождение их на медицинском обеспечении в медицинских учреждениях, обучение детей в образовательных организациях, наличие в собственности жилого помещения на территории субъекта.

Решения судов мотивируются положениями статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации, и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 06.10.2008 № 619-O-П.

В названном определении Конституционным Судом Российской Федерации указано, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В случае подтверждения проживания истца на соответствующей территории судом выносится решение об обязании уполномоченного органа выдать удостоверение многодетной семьи либо предоставить предусмотренные законодательством льготы.

С родителя, незаконно получившего меры социальной поддержки, можно взыскать сумму неосновательного обогащения

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2020 года № 919 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 474 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», которыми установлены единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет, являющихся гражданами РФ, в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка, а также порядок ее предоставления.

Для получения единовременной выплаты заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением до 1 октября 2020 года.

Если граждане уже обращались за такими выплатами, дополнительная выплата осуществляется без подачи заявления и документов.

Между тем, предоставленные государством в июне и июле 2020 года гарантии законные представители не во всех случаях использовали в интересах детей.

Так, имели место ситуации, когда, пользуясь упрощенным порядком подачи таких заявлений, фактически оформлял и получал предоставленную государством меру социальной поддержки, адресованную несовершеннолетним детям, один из родителей ребенка, не проживающий с ним совместно.

При этом, родитель, у которого ребенок (дети) фактически находится на иждивении, был лишен права на получение такой поддержки ввиду её повторности.

Учитывая, что вышеуказанными нормативными актами порядок разрешения таких споров не урегулирован, единственным способом восстановления справедливости и возврата детям предоставленных им государством денежных средств является судебная защита путем взыскания с родителя, необоснованно оформившего меры социальной поддержки, неосновательно полученного обогащения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1), при этом, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

По требованиям ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) такой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Исковые заявления оформляются в соответствии с нормами ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ необходимо доказать те обстоятельства, на которые истец будет ссылаться как на основания своих требований.

В данном случае необходимо представить свидетельство о рождении детей, справку о совместном с ними проживании, справку из отделения пенсионного фонда о том, что истец выплаты на детей в размере 10 000 руб. не получал, а они были выплачены по заявлению второго родителя, которым является ответчик.

Как оформить пенсию ребенку-инвалиду?

Постоянно проживающие в РФ дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию по инвалидности (подп. 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

При обращении за назначением пенсии ребенку-инвалиду потребуются заявление о назначении пенсии и следующие документы:

– документы, удостоверяющие личность ребенка-инвалида, а также подтверждающие его возраст и гражданство (как правило, паспорт или для ребенка до 14 лет - свидетельство о рождении);

– документы, подтверждающие постоянное проживание ребенка в РФ (в частности, это может быть паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства или для ребенка до 14 лет - свидетельство о такой регистрации, для иностранного гражданина – вид на жительство);

– документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя ребенка-инвалида (при обращении за пенсией через представителя).

Заявление и документы можно представить непосредственно (лично, в том числе при выездном приеме, или через представителя), в любой территориальный орган Пенсионного фонда России по выбору заявителя. Также документы можно подать через МФЦ (если между ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных документов предусмотрена перечнем услуг, предоставляемых в МФЦ) или направить по почте. Заявление также можно представить в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных услуг или личный кабинет на сайте ПФР. В последнем случае не нужно направлять документы, подтверждающие личность, возраст и гражданство ребенка-инвалида.

 

Заявление, как правило, подают законные представители ребенка. Однако ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно.

В подтверждение даты и факта приема заявления должны выдать на руки, направить по почте или в электронном виде уведомление о приеме и регистрации заявления. Если заявление было направлено в электронной форме, в уведомлении указывается дата представления в ТО ПФР необходимых документов. Также в уведомлении может быть приведен перечень недостающих документов.

Территориальный отдел ПФР должен принять решение о назначении пенсии или об отказе в ее назначении в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов. Пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором обратились за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

 

Порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию

С 01.01.2021 года выплата пособий по обязательному социальному страхованию работающие граждане осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) напрямую.

Этот порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

Раньше работник получал больничный, декретные или пособие на ребёнка по месту работы. Эти расходы работодателю компенсировал ФСС РФ по системе взаимозачёта. С ведением нового механизма указанные выплаты гражданам будет перечислять Фонд напрямую.

Прямые выплаты предусмотрены для следующих пособий:

по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием),

единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности,

по беременности и родам,

единовременное пособие при рождении ребёнка,

ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 года,

оплаты дополнительного отпуска (сверх ежегодно предоставляемого) на период лечения, проезда к месту лечения и обратно, предоставляемого застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

Законодательством установлен следующий  порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

При трудоустройстве, либо в период трудовой деятельности, либо при наступлении страхового случая работник представляет по месту работы или службы сведения о себе по установленной форме.

Затем при наступлении страхового случая работник предоставляет работодателю документы, подтверждающие его право на получение соответствующего вида пособия.

В зависимости от того, о каком пособии идёт речь, работнику нужно предоставить:

Справку о ранних сроках беременности,

Справку о рождении ребёнка,

Бумажный листок нетрудоспособности или номер электронного листка нетрудоспособности,

Свидетельство о рождении ребёнка, др.

Работодатель в течение 5 календарных дней после получения этих документов должен передать сведения в территориальный орган ФСС РФ в электронном виде (реестр). Но если среднесписочная численность работников организации менее 25 человек, то можно и на бумаге.

Территориальный орган ФСС РФ, получив документы от работодателя, в течение 10 календарных дней назначит и перечислит пособие работнику.

В случае если сведения о получателе пособия предоставлены в ФСС РФ не в полном объёме, сотрудники территориального органа Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляют извещение о предоставлении недостающих сведений (документов). Страхователю на это даётся 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При заполнении формы о сведениях работник  указывает желательный способ получения пособия. Это может быть:

- перевод на банковский счёт (тогда в заявлении нужно указать его реквизиты);

- перевод на карту (указываются реквизиты счёта карты), для пособий по материнству – на карту «Мир»;

- почтовый перевод (указывается адрес и индекс).

Перевод на банковскую карту пособий по материнству возможен только для обладателей карты «Мир».

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

 Данная норма закона предусматривает, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию

С 01.01.2021 года выплата пособий по обязательному социальному страхованию работающие граждане осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) напрямую.

Этот порядок предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

Раньше работник получал больничный, декретные или пособие на ребёнка по месту работы. Эти расходы работодателю компенсировал ФСС РФ по системе взаимозачёта. С ведением нового механизма указанные выплаты гражданам будет перечислять Фонд напрямую.

Прямые выплаты предусмотрены для следующих пособий:

по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием),

единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности,

по беременности и родам,

единовременное пособие при рождении ребёнка,

ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 года,

оплаты дополнительного отпуска (сверх ежегодно предоставляемого) на период лечения, проезда к месту лечения и обратно, предоставляемого застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

Законодательством установлен следующий  порядок выплаты пособий по обязательному социальному страхованию.

При трудоустройстве, либо в период трудовой деятельности, либо при наступлении страхового случая работник представляет по месту работы или службы сведения о себе по установленной форме.

Затем при наступлении страхового случая работник предоставляет работодателю документы, подтверждающие его право на получение соответствующего вида пособия.

В зависимости от того, о каком пособии идёт речь, работнику нужно предоставить:

Справку о ранних сроках беременности,

Справку о рождении ребёнка,

Бумажный листок нетрудоспособности или номер электронного листка нетрудоспособности,

Свидетельство о рождении ребёнка, др.

Работодатель в течение 5 календарных дней после получения этих документов должен передать сведения в территориальный орган ФСС РФ в электронном виде (реестр). Но если среднесписочная численность работников организации менее 25 человек, то можно и на бумаге.

Территориальный орган ФСС РФ, получив документы от работодателя, в течение 10 календарных дней назначит и перечислит пособие работнику.

В случае если сведения о получателе пособия предоставлены в ФСС РФ не в полном объёме, сотрудники территориального органа Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляют извещение о предоставлении недостающих сведений (документов). Страхователю на это даётся 5 рабочих дней со дня получения извещения.

При заполнении формы о сведениях работник  указывает желательный способ получения пособия. Это может быть:

- перевод на банковский счёт (тогда в заявлении нужно указать его реквизиты);

- перевод на карту (указываются реквизиты счёта карты), для пособий по материнству – на карту «Мир»;

- почтовый перевод (указывается адрес и индекс).

Перевод на банковскую карту пособий по материнству возможен только для обладателей карты «Мир».

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

 Данная норма закона предусматривает, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Регламентирован образовательный процесс, связанный с военной подготовкой студентов гражданских вузов

Федеральным законом от 03.08.2018 N 309-ФЗ внесены изменения в некоторые действующие правовые акты, в том числе в Федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "Об обороне". Закон закрепил новый порядок военной подготовки студентов гражданских вузов, а также регламентировал этот образовательный процесс.

Армейскую или флотскую специальность студенты теперь будут получать в военных учебных центрах при вузах на основе персонального контракта с последующим прохождением военной службы. Студентам, нацеленным после выпуска из института или университета пойти на кадровую военную службу, государство будет выплачивать дополнительную стипендию в зависимости от успеваемости по программе военной подготовки, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В военных учебных центрах при гражданских вузах по отдельным учебным программам будут готовить не только офицеров, но и офицеров запаса, сержантов, солдат, старшин и матросов запаса.

Поскольку в гражданских вузах страны учатся студенты разных возрастов, а армии требуются относительно молодые лейтенанты, в законе прописали для этой категории граждан некий возрастной ценз. Граждане, претендующие на должности кадровых офицеров, смогут поступить в военный учебный центр при гражданском вузе до достижения возраста 24 лет. Кандидатам в офицеры запаса, сержанты, солдаты, старшины и матросы запаса предоставлено право заключить договор на подобную учебу до 30-летнего возраста.

Если гражданин откажется после выпуска из вуза идти на контрактную службу, по новому закону он будет обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку. А армии он все равно не минует: отправится на год в казарму как обычный призывник.

Закон вступит в силу с 31 января 2019 года.

Правовые основы осуществления репетиторской деятельности

Исходя из положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, репетиторская деятельность отвечает установленным критериям предпринимательской деятельности, в связи с чем лицо, ее осуществляющее, должно пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации влечет привлечение лица, ее осуществляющего, к административной ответственности в соответствии со статьей 14.1 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать положения статьи 32 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Так, индивидуальный предприниматель (репетитор) может осуществлять образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

Если репетитор осуществляет образовательную деятельность непосредственно, необходимость в получении лицензии отпадает. Напротив, в случаях, когда индивидуальный предприниматель привлекает к образовательной деятельности иных лиц, возникает необходимость в получении соответствующей лицензии, в порядке установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Важно также помнить, что согласно части 2 статьи 48 Закона об образовании, педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

Конфликт интересов педагогического работника – ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 33 статьи 2 Закона об образовании).

Таким образом, педагогический работник, оказывающий репетиторские услуги, должен пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Преподаватель не вправе оказывать репетиторские услуги обучающемуся данной образовательной организации, если это может привести к конфликту интересов. Нарушение указанных положений федерального законодательства является основанием для привлечения педагогического работника к установленной законом ответственности.

Возмещение реального ущерба туристам

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.09.2018 № 1044"О внесении изменений в Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма" турист вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором всех обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.

Постановление издано в целях реализации Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", направленного на повышение защиты интересов потребителей туристских услуг в сфере выездного туризма.

В частности, уточнен порядок определения даты установления факта причинения туристу и/или иному заказчику реального ущерба. Предусмотрено, что такой датой является также день принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров в случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Турист вправе требовать возмещения реального ущерба, в том числе если он был причинен до указанной даты.

Установлено, что из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма возмещается разница между денежной суммой реального ущерба и денежной суммой, полученной туристом и/или иным заказчиком по договору страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (страховому возмещению) и/или банковской гарантии в следующих случаях:

- до достижения максимального размера фонда;

- если при достижении максимального размера фонда и получении туроператором освобождения от финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма и уплаты взносов в фонд персональной ответственности туроператора на момент возникновения основания для возмещения реального ущерба у него имелись договоры страхования ответственности туроператора и/или о предоставлении банковской гарантии, заключенные до достижения максимального размера фонда с организацией или организациями, предоставившими финансовое обеспечение ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Скорректированы, в том числе, особенности установления даты начала сбора требований о возмещении денежных средств.

Правительством РФ утверждены правила хранения Интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 №728 утверждены Правила хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"».

Установлено, что с 01.07.2018 Интернет-мессенджеры в течение 6 месяцев обеспечивают хранение на территории РФ текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей и их предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в отношении пользователей: 

- зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ;

- использующих для доступа к мессенджеру устройства и программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;

- о которых организатор распространения информации проинформирован органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, о том, что пользователи находятся на территории РФ.

МВД России утверждено положение о выплате вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании преступников

Приказом МВД России от 06.06.2018 № 356 "Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших" определено, что в случае возникновения у полиции необходимости обращения к помощи граждан в целях раскрытия преступлений и задержания лиц, их совершивших, принимается решение об объявлении о назначении вознаграждения.

Объявление о назначении вознаграждения действует с момента его размещения на официальном сайте МВД России и до его удаления с сайта. Объявление может быть размещено в СМИ, а также на информационных стендах территориальных органов МВД России.

Вознаграждение выплачивается гражданину в случае инициативного представления им достоверной информации в период размещения объявления, которая привела к раскрытию преступлений и задержанию лиц, их совершивших.

Решение о выплате вознаграждения принимается после задержания лиц, за розыск которых объявлено вознаграждение, а также после предъявления обвинения лицам, причастность которых к преступлениям установлена по представленной информации либо после принятия по уголовному делу решений о его прекращении.

Документ вступил в силу 27 августа 2018 года.

Льготы ветеранам по оплате жилья и коммунальных услуг

Ветераны согласно Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ с 17.02.2005 имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии положениями данного закона Ветераны имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Сообщаю, что в силу ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, для получения ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ветеранам следует не допускать образования задолженности по оплате коммунальных платежей.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с месяца приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае погашения задолженности либо заключения соглашения о реструктуризации задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции карается законом

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Под алкогольной продукцией понимается - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении по указанной статье составляется не только в отношении гражданина, допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, но также составляется в отношении как директора, так и самой организации, где работал продавец.

Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Под неоднократностью признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

Преступление, считается оконченным с момента повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности.

К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено не только физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему -продавец, но и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уточнен ряд положений ГК РФ о признании строений самовольными постройками

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», вступившие в силу с 04.08.2018.

Согласно Федеральному закону не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Устанавливается, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом. Снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, возведшим самовольную постройку за свой счет. В случае отсутствия сведений о таком лице, снос или приведение в соответствие осуществляется лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о приведении ее в соответствие с установленными требованиями принимается судом.

Вместе с тем приводится перечень случаев, когда решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие принимается органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории):

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;

- если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Предусматривается также перечень случаев, в которых решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями принято быть не может.

Внесены изменения в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Ответственность несовершеннолетних

Ребенком в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса РФ признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). С момента рождения дети обладают правом жить и воспитываться в семье, приобретают право на имя, фамилию и гражданство, то есть они приобретают возможность реализации прав, предусмотренных законом.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их называется дееспособностью. Дееспособность несовершеннолетних определяется в соответствии с требованиями статей 26, 28 Гражданского кодекса РФ с учетом возраста ребенка.

Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет (малолетние) с письменного согласия законных представителей могут заключать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

В возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет дети вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать иные мелкие бытовые сделки.

Одновременно с предоставленными правами по достижении возраста, определенного законом, на детей возлагается ответственность за совершенные поступки.

По общему правилу гражданское право исходит из презумпции вины причинителя вреда и противоправности его действий. В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Размер возмещения может быть уменьшен в зависимости от имущественного положения и степени вины причинителя вреда.

Ответственность за вред, причиненный малолетними, в соответствии со статьей 1073 Гражданского кодекса РФ несут их родители или иные законные представители. Вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, по правилам ст. 1074 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению самим несовершеннолетним. Если же несовершеннолетний, на которого возложена обязанность по возмещению вреда, не имеет заработка или имущества, достаточного для возмещения вреда, данная обязанность полностью или частично возлагается на его родителей или иных законных представителей, если они не докажут отсутствие своей вины.

При совершении подростками виновных противоправных действий, запрещенных уголовным законом или административным законодательством, для них наступает ответственность, предусматривающая не только возмещение материального вреда, но и влекущая назначение наказания.

Административной ответственности согласно статье 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. За наиболее тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого и среднего вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство и т.д.) уголовная ответственность для несовершеннолетних наступает, если ко времени совершения преступления им исполнилось четырнадцать лет.

Уголовная ответственность в отличие от административной влечет наложение на виновных лиц более строго наказания, в том числе связанного с лишением свободы, и наступление иных негативных уголовно-правовых последствий.

Внесены изменения в Уголовный кодекс, установлена уголовная ответственность за хулиганство на транспорте

 

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом часть первая статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется пунктом «в», в соответствии с которым уголовно наказуемым становится хулиганство, совершённое на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Кроме того, Кодекс дополняется статьей 267 - 1, устанавливающей ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Максимальным наказанием за это преступление является лишение свободы на срок до двух лет.

В соответствии с поправкой в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных названной статьёй Уголовного кодекса Российской Федерации, возложено на следователей органов внутренних дел.

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 марта 2017 года и одобрен Советом Федерации 29 марта 2017 года.

 

В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, устанавливающие дополнительные гарантии прав адвокатов

Подписан Федеральный закон № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральным законом в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, согласно которым адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в уголовном деле и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента его допуска. Предлагаемый подход полностью согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

Кроме того, части третья и четвёртая статьи 50 Кодекса дополняются положениями, обязывающими органы предварительного расследования и суд учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это позволит избежать ситуаций, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с изменением, внесённым в статью 56 Кодекса, исключается возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу в соответствии с частью третьей этой статьи.

Статья 58 Кодекса дополняется положением о том, что стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Перечень недопустимых доказательств, закреплённый в части второй статьи 75 Кодекса, дополняется указанием на доказательства, которые получены в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий путём изъятия из производства адвоката по делам его доверителей.

В статью 159 Кодекса включено положение, согласно которому участникам уголовного судопроизводства не может быть отказано в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам уголовного дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствуют указанные лица, имеют значение для данного уголовного дела и подтверждаются этими доказательствами. Кроме того, предусматривается обязанность органов предварительного расследования гарантировать защитнику участие в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству подозреваемого или обвиняемого.

Федеральным законом вносятся изменения, которые позволят обеспечить возможность обжалования в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов лицам, ранее не обращавшимся с жалобой на вступивший в силу судебный приговор либо обращавшимся в кассационную инстанцию, но по другим правовым основаниям.

Обыск у адвоката может быть произведён только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты и данные, служащие основанием для проведения обыска. Изъятие адвокатского досье целиком при обыске недопустимо, недопустимы также фотографирование, киносъёмка, видеозапись и иная фиксация материалов адвокатского досье.

Лица, имеющие право на жилье, приобретенное с использованием материнского капитала

Лица, имеющие право на жилье, приобретенное с использованием материнского капитала

Материнский (семейный) капитал является государственной поддержкой детей, а не их родителей.

Вместе с тем, в случае, если денежные средства материнского капитала потрачены на жилищную площадь, супруги наряду с детьми имеют право на долю в общей собственности приобретаемого жилья.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела спор по иску матери детей о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении «гражданского мужа».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд определением по делу № 24-ГК16-22 от 31.01.2017 установил, что в силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретённое с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно положениям названного закона, в их системном толковании с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, реализуя право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату расходов, связанных с приобретением, строительством и реконструкцией жилого помещения, получатель сертификата при предъявлении заявления о распоряжении данными средствами наряду с иными документами должен также предоставить письменное обязательство соответствующих лиц оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала, должны обладать: получательница сертификата, ее дети, а также её супруг, одновременно являющийся отцом детей (ребенка).

 

Судебные расходы по трудовым спорам

В гражданском судопроизводстве исторически сложился институт судебных расходов, устанавливающий "платность" процесса судебной защиты прав и охраняемых законом интересов. Этим институтом регулируются денежные отношения, возникающие в рамках гражданского судопроизводства, между сторонами и государством, а также лицами, содействующими осуществлению правосудия по гражданским делам (свидетелями, экспертами, представителями, переводчиками).

Судебные расходы представляют собой затраты, которые несут участвующие в деле лица, по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде общей юрисдикции, а также мировыми судьями. В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. По общему правилу гражданского судопроизводства судебные расходы взыскиваются с проигравшей в процессе стороны (ч.1 ст.98 ГПК РФ). Однако при рассмотрении трудовых споров законом предусмотрено исключение. Положения ст.37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве.

При этом, законодатель учитывает не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя (в распоряжении которого находится основной массив доказательств по делу), в силу чего устанавливает процессуальные гарантии защиты трудовых прав работников при рассмотрении в суде трудовых споров, к числу которых относится и освобождение работника от судебных расходов. Согласно ст.393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении в судебные органы по любым категориям трудовых споров освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных расходов. Это правило распространяется как на стадию обращения работника в суд, так и на все стадии судебного разбирательства, а также на исполнительное производство. Поэтому взыскание с работника судебных расходов, даже если решение было вынесено не в его пользу, неправомерно. Работодатель по трудовым спорам не освобожден от судебных расходов.

При подаче искового заявления о возмещении ущерба, причиненного работником, он обязан уплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, нести прочие судебные издержки. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: - суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; - расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; - расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; - расходы на оплату услуг представителей; - расходы на производство осмотра на месте; - компенсация за фактическую потерю времени; - связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; - другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 ГПК РФ).

В тех случаях, когда суд удовлетворяет исковые требования работника, он присуждает (по заявлению работника и в разумных пределах) работодателю оплатить расходы на услуги представителя (адвоката). При отказе работнику в иске он оплачивает эти услуги за свой счет. Если процессуальные действия, подлежащие оплате, производились по инициативе суда, то расходы на них возмещаются из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (стороны не настаивали на вызове свидетелей или проведении экспертизы, а суд счел эти действия необходимыми).

 

Установлена ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам

Подписан Федеральный закон №71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на обеспечение нормальной деятельности судов, принятие процессуальных решений, основанных на достоверной информации и отвечающих требованиям законности и обоснованности.

В связи с этим Федеральным законом в статью 303 «Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности» Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, устанавливающие ответственность за фальсификацию доказательств не только по гражданским и уголовным делам, но и по административным делам и делам об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях будут привлекаться как участники производства по таким делам и их представители, так и должностные лица, уполномоченные рассматривать эти дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.

 

Совершенствование государственной политики в области противодействия коррупции

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

Федеральным законом в законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения в части, касающейся противодействия коррупции.

Федеральным законом предусматривается возложить обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Также предусматривается предоставить право военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и специальных служб участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно­-государственными объединениями, осуществляющими развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в запрет на участие лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.

В частности, указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

Также государственным и муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа либо муниципальным правовым актом.

Участие в управлении политическими партиями указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается без каких-либо ограничений.

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 марта 2017 года, одобрен Советом Федерации 29 марта 2017 года.

 

О праве родственников на совместное нахождение с ребенком в медицинской организации

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста - при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается. Согласно части 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Право на совместное нахождение с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ему оказывается медицинская помощь в стационарных условиях. Министерством здравоохранения Российской Федерации разработаны и рекомендованы к применению правила посещения родственниками пациентов в отделениях реанимации и интенсивной терапии, устанавливающие соблюдение определенных условий. ( письмо Минздрава РФ от 30.05.2016 № 15-1/10/1-2853)

Так, родственники не должны иметь признаков острых инфекционных заболеваний (повышенной температуры, проявлений респираторной инфекции, диареи), алкогольного (наркотического) опьянения. В обязанности медицинского персонала входит проведение с родственниками разъяснительной беседы о необходимости сообщить врачу о наличии инфекционных заболеваний и о специфике работы отделения. Посетитель должен снять верхнюю одежду, надеть бахилы, халат, маску, шапочку, тщательно вымыть руки, выключить мобильный телефон и другие электронные устройства. Во время пребывания в отделениях реанимации и интенсивной терапии необходимо соблюдать тишину, не затруднять оказание медицинской помощи другим пациентам, выполнять указания медицинского персонала, не прикасаться к медицинским приборам. Одновременно разрешается находиться в палате не более чем двум посетителям. Родственники не допускаются в палату во время проведения инвазивных манипуляций, проведения сердечно-легочной реанимации. Помощь медицинскому персоналу может выражаться в уходе за пациентом и поддержании чистоты в палате только по личному желанию посетителей и после подробного инструктажа.

Внесены изменения в закон об ОСАГО

В Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вносятся изменения, устанавливающие приоритет натуральной формы возмещения вреда, причинённого транспортному средству потерпевшего, путём организации и (или) оплаты восстановительного ремонта этого транспортного средства (возмещение причинённого вреда в натуре).

Федеральным законом определяются требования к организации восстановительного ремонта, к которым в том числе отнесены: срок проведения ремонта повреждённого транспортного средства (не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим транспортного средства на станцию технического обслуживания); критерии доступности для потерпевшего места проведения ремонта повреждённого транспортного средства; требование по сохранению гарантийных обязательств производителя транспортного средства.

При этом при проведении ремонта не допускается использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов). Иное может быть определено соглашением страховщика и потерпевшего.

Согласно Федеральному закону восстановительный ремонт транспортного средства производится на станциях технического обслуживания, с которыми у страховщика заключены договоры на проведение восстановительного ремонта и которые соответствуют установленным правилами обязательного страхования требованиям к организации восстановительного ремонта в отношении конкретного потерпевшего. Если ни одна из станций технического обслуживания не соответствует указанным требованиям, страховщик вправе выдать потерпевшему (с его согласия) направление на одну из таких станций, а в случае отсутствия согласия – произвести возмещение вреда потерпевшему в форме страховой выплаты. При наличии согласия страховщика потерпевший вправе самостоятельно организовать проведение восстановительного ремонта своего транспортного средства на станции технического обслуживания, с которой у страховщика отсутствует договор на организацию восстановительного ремонта.

Минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту повреждённого транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, – 12 месяцев.

Изменение объёма работ по восстановительному ремонту повреждённого транспортного средства, срока и условий его проведения должно быть согласовано станцией технического обслуживания со страховщиком и потерпевшим.

За нарушение предельного срока осуществления восстановительного ремонта транспортного средства страховщик (помимо возможного применения к нему Банком России иных санкций) за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от определённой в соответствии с Федеральным законом суммы страхового возмещения, но не более суммы такого возмещения.

Устранение недостатков восстановительного ремонта повреждённого транспортного средства по письменному соглашению между страховщиком и потерпевшим может осуществляться как в натуральной, так и в денежной форме.

Ответственность за несоблюдение станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, а также за нарушение иных обязательств по восстановительному ремонту транспортного средства потерпевшего несёт страховщик.

В случае выявления неоднократного (два и более раза в течение одного года) нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту транспортного средства Банк России вправе принять решение об ограничении осуществления таким страховщиком возмещения причинённого вреда в натуре на срок до одного года.

Федеральным законом устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда страховщик осуществляет страховую выплату (в частности: полная гибель транспортного средства; смерть потерпевшего; наличие соглашения в письменной форме между страховщиком и потерпевшим о такой форме страхового возмещения; наличие у потерпевшего инвалидности; стоимость восстановительного ремонта повреждённого транспортного средства превышает установленную Федеральным законом страховую сумму или максимальный размер возмещения, установленный для случаев оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников полиции).

Федеральный закон применяется к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключённых после дня вступления Федерального закона в силу.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» принят Государственной Думой 17 марта 2017 года и одобрен Советом Федерации 22 марта 2017 года.

 

Россия присоединилась к Монреальской конвенции об унификации правил международных воздушных перевозок

Согласно Федеральному закону от 03.04.2017 № 52-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок» Россия присоединилась к Монреальской конвенции 1999 года об унификации правил международных воздушных перевозок, которую ратифицировали уже более 120 стран. Закон вступил в силу с 15.04.2017 года.

Приведение воздушного законодательства в соответствие с нормами Монреальской конвенции значительно улучшит права потребителей услуг в сфере пассажирских авиаперевозок за счет повышения верхнего предела выплачиваемых компенсаций за нарушения правил перевозки.

Если по нормам Воздушного кодекса Российской Федерации ответственность компании за ущерб из-за задержки рейса составляет 1875 рублей за каждый час задержки (но не более 50 процентов от стоимости билета), то по новым правилам компенсация будет ограничиваться не половиной стоимости билета, а суммой в 332 тыс. рублей.

Размер компенсации при утрате перевозчиком багажа в настоящее время не может превышать 600 рублей за 1 кг (для багажа) и 11 000 рублей для ручной клади в случае, если стоимость багажа не может быть точно установлена. По Монреальской конвенции ответственность перевозчика в случае уничтожения, утери, повреждения или задержки ограничивается суммой около 78 тыс. рублей в отношении каждого пассажира.

Размер компенсации в случае причинения вреда жизни и здоровью пассажира по Воздушному кодексу РФ не может составлять более 2 млн. руб. Монреальская конвенция повышает указанный предел почти в 4 раза и предусматривает, что в отношении вреда жизни и здоровью пассажира, если он не превышает сумму около 7,8 млн. рублей, перевозчик не может исключать или ограничивать свою ответственность.

 

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2017 № 415 утверждены правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов)

Постановлением Правительства РФ от 06.04.2017 № 415 утверждены«Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора».

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 148-ФЗ) Правительство Российской Федерации утвердило Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

В силу ст. 2 Закона № 148-ФЗ рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

Рыбоводные хозяйства, надлежащим образом исполнившие свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, по истечении срока его действия имеют преимущественное право на заключение такого договора на новый срок без проведения торгов.

В отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах или их частях, не прилегающих к территории муниципальных образований субъектов РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, договор заключается Росрыболовством. В отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах или их частях, прилегающих к территории муниципального образования, договор заключается территориальными органами Росрыболовства соответствующего субъекта РФ.

Для заключения договора рыбоводное хозяйство обязано уведомить уполномоченный орган в письменной форме о желании заключить договор не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до окончания срока его действия.

Рыбоводное хозяйство, надлежащим образом исполнившее свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком и планирующее заключить новый договор, должно соответствовать ряду требований, в частности, в отношении него не должны проводиться процедуры банкротства и ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП РФ, а также у рыбоводного хозяйства должна отсутствовать неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости его активов.

При заключении нового договора по соглашению сторон могут быть изменены следующие условия ранее заключенного договора:

- минимальный объем и видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению или содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

- реквизиты сторон (место нахождения и адрес, место жительства, место фактического осуществления деятельности, банковские реквизиты);

- сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры.

Изменение иных условий договора не допускается.

Заключение договора пользования рыбоводным участком осуществляется на срок действия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком.

Плата, внесенная рыбоводным хозяйством, подлежит перечислению уполномоченным органом в соответствующий бюджет в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете, в полном объеме в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора пользования рыбоводным участком.

 

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля

Предметом проверок в рамках муниципального жилищного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами согласно нижеуказанному перечню вопросов.

1. Обязательные требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию установлены следующими нормативными правовыми актами (далее – НПА):

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (ознакомиться с текстом)

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ознакомиться с текстом)

2. Обязательные требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (ознакомиться с текстом)

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ознакомиться с текстом)

3. Обязательные требования к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ознакомиться с текстом)

4. Обязательные требования к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ознакомиться с текстом)

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ознакомиться с текстом)

5. Обязательные требования к определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (ознакомиться с текстом)

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (ознакомиться с текстом)

6. Обязательные требования к управлению многоквартирными домами установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (ознакомиться с текстом)

7. Обязательные требования к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (ознакомиться с текстом)

8. Обязательные требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ознакомиться с текстом)

9. Обязательные требования к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ознакомиться с текстом)

10. Обязательные требования к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (ознакомиться с текстом)

11. Обязательные требования к созданию и деятельности советов многоквартирных домов установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

12. Обязательные требования к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190 «О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (ознакомиться с текстом)

Постановление Администрации НАО от 17.08.2012 № 234-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» (ознакомиться с текстом)

13. Обязательные требования к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ознакомиться с текстом)

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 25.01.2011 № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минстроя России от 06.06.2016 № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (ознакомиться с текстом)

Приказ Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» (ознакомиться с текстом)

Приказ Управления строительства и ЖКХ НАО от 27.10.2011 № 92-ок «Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно» (ознакомиться с текстом)

14. Обязательные требования к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме установлены следующими НПА:

Жилищный кодекс Российской Федерации (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (ознакомиться с текстом)

Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (ознакомиться с текстом)

При наличии перечень НПА дополняется муниципальными правовыми актами.

Ссылки на тексты НПА можно взять здесь: http://naonadzor.ru/goszhilnadzor/2032-perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya-otsenka-soblyudeniya-kotorykh-yavlyaetsya-predmetom-regionalnogo-gosudarstvennogo-zhilishchnogo-nadzora

 

Уточнено понятие «трудная жизненная ситуация»

Подписан  Федеральный закон № 358-ФЗ от 28.11.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Законом  уточняется понятие «трудная жизненная ситуация», используемое в Федеральном законе «О государственной социальной помощи», в частности, для определения условий предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с Федеральным законом под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Кроме того, в соответствии с изменениями, вносимыми в статью 96 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливается, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

 

---

 

Определен порядок исключения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок

Правительством РФ издано постановление от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» во исполнение статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные Правила определяют:

порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;

перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;

порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

 

Минимальная и максимальная величина пособия по безработице на 2016 год

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 года № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» на 2016 год установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Порядок начисления пособия по безработице определен ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

 

Увеличены размеры стандартных налоговых вычетов лицам, на обеспечении которых находятся дети-инвалиды

Подписан Федеральный закон от 23.11.2015 №317-ФЗ «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом с 1 января 2016 года предусматривается увеличение размеров стандартных налоговых вычетов, предоставляемых за каждый месяц налогового периода лицам, на обеспечении которых находятся дети-инвалиды (родителям и усыновителям – с 3000 до 12 000 рублей; опекунам, попечителям и приёмным родителям – с 3000 до 6000 рублей на каждого ребёнка-инвалида).

Кроме того, Федеральным законом для всех налогоплательщиков, на обеспечении которых находятся дети, предлагается увеличить с 280 000 до 350 000 рублей предельный размер дохода, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, в случае превышения которого налоговый вычет не применяется.

Дополнительные меры государственной поддержки семьям, имеющим детей

Федеральным законом от 28.11.2015 № 348-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому с 01.01.2016 средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество.

Так, в связи с введением ст. 11.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении направляются на приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приобретение товаров, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами купли-продажи, либо товарными или кассовыми чеками, либо иными документами, подтверждающими оплату таких товаров. Наличие приобретенного для ребенка-инвалида товара подтверждается актом проверки, составленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.

Приобретение услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, подтверждается договорами об их оказании, заключенными с организациями или индивидуальными предпринимателями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, как для родного ребенка-инвалида (детей-инвалидов), так и для усыновленного (усыновленных), в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и (или) последующих детей-инвалидов.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Также законом установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

 

Судебный пристав-исполнитель наделяется полномочием по вынесению постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом

Подписан Федеральный закон от 28.11.2015 г. № 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры исполнительного производства.

В этих целях судебный пристав-исполнитель при исполнении судебных актов наделяется полномочием по вынесению постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, а при исполнении актов иных органов или должностных лиц – полномочием по обращению в суд с заявлением об установлении для должника такого ограничения.

Федеральным законом вносятся системные изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», направленные на обеспечение прав должника в случае такого ограничения, которыми предусматривается: обязательное предупреждение должника при возбуждении исполнительного производства об установлении в отношении его временных ограничений при неисполнении им в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе; возможность применения судебным приставом-исполнителем ограничения в отношении должника только при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск; вручение постановления о временном ограничении лично должнику.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом применяется при неисполнении должником требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом и определяющие подведомственность соответствующих органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в транспортной сфере.

 

Усилена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

Подписан  Федеральный закон от 28.11.2015 № 346-ФЗ «О внесении изменения в статью 151 1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральным законом расширяется сфера действия статьи 151  1 «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции» Уголовного кодекса Российской Федерации: предусматривается новая редакция примечания к названной статье, в соответствии с которой розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершённой лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

Меры, направленные на повышение эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом

Федеральным законом от 28.11.2015 № 344-ФЗ в КоАП РФ  введена статья 7.35, которой установлена административная ответственность за нарушение государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом в виде наложения штрафа: на должностных лиц в размере от 1 до 10% цены совершенной сделки или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 3 лет; на юридических лиц в размере от 10 до 20% цены совершенной сделки.

КоАП РФ дополнен статьей 19.7.12, согласно которой непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным влечет наложение административного штрафа: на граждан – от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 70 до 100 тысяч рублей. При этом под ненадлежащим представлением сведений понимается несвоевременное представление сведений либо представление недостоверных (искаженных) или неполных сведений.

Указанные нормы закона действуют  с 09.12.2015.

 

Совершенствование правового регулирования в области государственного и муниципального аудита финансово-бюджетной сферы

Президент Российской Федерации  подписал Федеральный закон от 27.10.2015 № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации».

Законом в  отдельные статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  вносятся изменения, предусматривающие установление административной ответственности за неповиновение законным распоряжениям должностных лиц органов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль, за воспрепятствование законной деятельности указанных должностных лиц и непредставление им сведений (информации).

Федеральным законом определяются полномочия указанных должностных лиц, связанные с осуществлением производства по делам об административных правонарушениях, а также устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, возбуждённых инспектором Счётной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счётного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

 

Уточнены положения, касающиеся сроков проведения досрочных и дополнительных выборов в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 03.11.2015 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Федеральным законом уточняются положения, касающиеся сроков проведения досрочных и дополнительных выборов в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва.

Так, в случае проведения в этот год досрочных выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) такие выборы будут проводиться не в ближайшее второе воскресенье сентября после досрочного прекращения полномочий лица, замещавшего эту должность, а в день голосования на указанных федеральных выборах.

Дополнительные выборы по одномандатному избирательному округу, которые с учётом предусмотренных законодательством сроков назначения выборов не могут быть назначены на день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.

 

Запреты и  ограничения, установленные в целях противодействия коррупции распространены на глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований

Президент Российской Федерации  подписал Федеральный закон  от 03.11.2015 № 303-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом в законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения в части, касающейся противодействия коррупции.

В частности, Федеральным законом предусматривается:

распространение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, на глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований;

установление возможности осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе, их доходам;

ответственность в виде досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации за непредставление или несвоевременное представление ими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

 

Установлены  ограничения для должностных лиц органа госконтроля при проведении проверки

Президент Российской Федерации  подписал Федеральный закон от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Законом устанавливается ограничение для должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки: они будут не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок – требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Названным должностным лицам запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Обмен указанными документами и информацией будет осуществляться органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

Определены меры, направленные на повышение платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов

Принят Федеральный закон от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

Законом устанавливается твёрдый размер пени за нарушение потребителем обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов (газа, электрической энергии, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, горячей, питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения), а также услуг, связанных с поставкой таких ресурсов (передача электрической энергии, водоотведение), в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Для отдельных категорий потребителей и покупателей энергетических ресурсов (владельцы жилья, управляющие организации жилищно-коммунального комплекса, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы) устанавливаются различные величины и порядок расчётов таких пени.

Федеральным законом предусматривается внедрение системы гарантий оплаты энергетических ресурсов. В частности, Правительством Российской Федерации будут установлены критерии определения имеющих задолженность по оплате энергетических ресурсов потребителей. Такие потребители будут обязаны предоставить поставщикам энергетических ресурсов обеспечение исполнения обязательств по оплате в виде независимой гарантии.

Федеральным законом вводятся дополнительные условия для заключения договоров аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

заключение предполагаемым арендатором договора энергоснабжения и (или) купли-продажи электрической энергии (а в случае аренды объекта теплоснабжения – также договора поставки газа);

предоставление предполагаемым арендатором поставщикам энергетических ресурсов банковских гарантий исполнения обязательств.

 

Разъяснения отдельных положеннй законодательства о предоставленин гражданам жнлых помещений по договорам социального найма

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления гражданам муниципальных жилых помещений по договорам социального найма (далее - социальное жильё). Гражданин в отношении такого жилья обладает правами владения и пользования, но не имеет права распоряжения.

Общие основания признания граждан нуждающимися в социальном жилье установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях предоставления ему социального жилья гражданину следует обратиться о принятии его на учёт нуждающихся в администрацию муниципального образования, в котором он проживает.

Социальное жильё будет предоставлено принятому на учёт гражданину в порядке очерёдности.

Время нахождения гражданина на учёте действующим законодательством не регламентировано.

Если очередь подошла, глава местной администрации должен издать постановление о предоставлении гражданину социального жилья и о заключении с ним договора социального найма.

После издания такого постановления с гражданином заключается договор социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданином (нанимателем) на неопределённый срок.

В случае смерти нанимателя члены его семьи выбирают из своего состава нового нанимателя, о чём извещают администрацию поселения. В этом случае договор социального найма будет заключён с новым нанимателем на прежних условиях.

За проживание в социальном жилье с граждан взимается плата за найм, размер которой определяется местной администрацией.

 

Правовые способы защиты чести и достоинства гражданина в сети «Интернет»

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

В силу части 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3).

Таким образом, в случае размещения в средствах массовой информации недостоверных сведений, порочащих десть и достоинство гражданина, он вправе обратиться за защитой своих прав с соответствующим исковым заявлением в суд.

Кроме того, с заявлением о факте оскорбления можно обратиться в прокуратуру, поскольку возбуждение административного преследования за это деяние осуществляется прокурором.

Предусмотренный статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, который влечет наложение на виновное лицо штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом не привлечение лица к административной ответственности не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскиваемого в судебном порядке.

 

Работодатели будут предоставлять работникам сведения о трудовой деятельности

Минтруд России утвердил форму СТД-Р, по которой работодатели будут предоставлять работникам сведения о трудовой деятельности, и порядок ее заполнения (приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 января 2020 г. № 23н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения").

Напомним, что ст. 66.1 Трудового кодекса, вступившая в силу с 1 января 2020 года, устанавливает право работников на получение сведений о трудовой деятельности несколькими способами. В частности, такие сведения работник может получить у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) или в Пенсионном Фонде РФ.

Работодатель обязан выдавать сведения о трудовой деятельности только тем работникам, на которых не ведется бумажная трудовая книжка. Для получения сведений работнику необходимо обратиться к работодателю с заявлением, поданным в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя. У работодателя для выдачи сведений есть 3 рабочих дня с момента подачи заявления. Сведения выдаются в форме, выбранной работником:

на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;

в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).

Кроме того, работодатель обязан выдать работнику сведения о трудовой деятельности при увольнении (ст. 84.1 ТК РФ).

В ПФР работник может получить сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для этих целей Минтруд России утвердил форму СТД-ПФР.

 

Внесены изменения в закон о порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи

В федеральные законы «О порядке учета доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, позволяющие в текущем году при определении критерия нуждаемости семей, имеющих детей, в целях назначения ежемесячных денежных выплат на детей, а также иных выплат и пособий не учитывать в составе доходов семей, членами которых являются безработные граждане, вознаграждения, полученные безработными гражданами за выполнение трудовых обязанностей.

Кроме того, в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, согласно которым в расчет среднедушевого дохода семьи, учитываемого при назначении ежемесячной денежной выплаты (при обращении гражданина за её продлением), не будет включаться сама выплата. Внесение этого изменения обусловлено неверным толкованием норм названного Федерального закона правоприменителем: среднедушевой доход рассчитывался с учётом выплаты, ради которой он, собственно, и был принят. Такой подход при внесении и принятии названного Федерального закона не предполагался. Указанной норме придаётся обратная сила (1 января 2018 года дата вступления названного Федерального закона в силу), что позволит пересмотреть размеры выплат тем семьям с детьми, в отношении которых были приняты ошибочные, не основанные на нормах закона решения.

Помимо этого, в названном Федеральном законе уточняется порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, что позволит усовершенствовать порядок межведомственного взаимодействия при назначении ежемесячной выплаты.

 

О единовременной выплате в размере 10 тысяч рублей семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 16 лет

Президент Российской Федерации 11 мая 2020 года подписал Указ № 317, которым предусмотрена единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей семьям, имеющим детей  в возрасте от 3 до 16 лет.

Для получения указанной разовой выплаты необходимо знать следующее.

Выплата осуществляется при условии, что родители и дети являются гражданами Российской Федерации.

Возраст детей – от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.).

Выплата в размере 10 тысяч рублей производится один раз на каждого ребенка указанного возраста.

Заявление на получение выплаты можно подать дистанционно с помощью портала «Госуслуги» или через отделение Пенсионного фонда с 12 мая 2020 г.

Предоставление справок или иных документов не предусмотрено.

Обратиться с заявлением о выплате можно до 1 октября 2020 г.

Выплаты начнут производиться, начиная с 1 июня 2020 г.

 

О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, определено произвести в апреле - июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.

Иными словами, выплата предусмотрена всем семьям с детьми до 3 лет, имеющим или имевшим право на материнский капитал, в том числе тем, в которых это право возникнет в период с апреля по июнь 2020 года включительно.

Источником выплаты являются средства федерального бюджета ( не средства материнского (семейного) капитала).

Размер дохода семьи получателей не учитывается при назначении данной выплаты, при этом выплата не будет учитываться в составе дохода семей при назначении семьям других мер поддержки.

Выплата осуществляется на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации, за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 включительно (три месяца).

Обратиться за выплатой граждане вправе до 01.10.2020.

Обеспечит осуществление данной ежемесячной выплаты Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 утверждены

Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал.

11.05.2020 Президентом Российской Федерации принят Указ № 317, которым внесены  изменения и дополнения в Указ № 249 от 07.04.2020.

Так, расширена категория лиц, которые могут получать ежемесячные выплаты в сумме 5000 рублей, а именно – сейчас ежемесячную выплату в 5 000  рублей могут получить также граждане с первенцем, родившимся с 01.04.2017  по 01.01.2020.

Условия выплаты 5000 рублей для новой категории граждан следующие:  наличие гражданства РФ, проживание на территории Российской Федерации, рождение или усыновление первого ребенка в период с 01.04.2020 по 01.01.2020.

 

Правительством Российской Федерации утвержден временный порядок признания лица инвалидом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 467 утвержден временный порядок признания лица инвалидом (далее – Временный порядок).

Так, медико-социальная экспертиза граждан в целях установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид», причин инвалидности, времени наступления инвалидности, срока инвалидности, определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации, разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдачи дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выдачи новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»).

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина не требуется.

Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности на основании представленных Пенсионным фондом Российской Федерации сведений о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия Временного порядка.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Новый порядок распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года по 1 октября 2020 года.

 

Об ответственности за нарушение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации обладают полномочием по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг на территории региона с 17 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность», одновременно установлены ограничительные мероприятия и обязательные для исполнения правила поведения для граждан и организаций.

Внесенными с 01 апреля 2020 года изменениями в федеральное законодательство, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях также дополнен статьей 20.6.1, устанавливающей ответственность за невыполнение таких требований.

Так, согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 названной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также действия (бездействия), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по указанной статье КоАП РФ, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, среди которых, в том числе должностные лица органов внутренних дел, МЧС России, Росгвардии.

Кроме того, протоколы по статье 20.6.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень таких органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Рассматривают протоколы об административных правонарушениях по статье 20.6.1 КоАП РФ судьи районных судов.

 

Ответственность граждан, должностных, юридических лиц за нарушение режима карантина и распространение недостоверной информации

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии со статьями 10  и 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В случае невыполнения в установленный законом срок законного предписания должностных лиц Роспотребнадзора нарушителю грозит штраф по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ: для граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.

Кроме того, Федеральным законом № 99-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ужесточающие ответственность за нарушения режима карантина и распространение недостоверной информации о коронавирусе.

Так, статья 6.3 КоАП РФ дополнена двумя новыми составами:

- частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность в виде  штрафа: на граждан в размере от 15 000 до 40 000 рублей; на должностных лиц – от 50 000 до 100 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 50 000 до 150 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 200 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

- частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействия), предусмотренные частью 2 указанной статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

За данное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 150 000 до 300 000; на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от  500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, статья 13.15 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за злоупотребление свободой массовой информации дополнена двумя новыми частями.

Так, часть 101 предусматривает ответственность за распространение в СМИ, а  также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах от указанных обстоятельств.

Часть 102 статьи 13.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за действия, указанные в части 101 , в случае наступления смерти, причинения вреда здоровью человека или имуществу, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

За административные правонарушения, предусмотренные частями 101, 102, предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 1 500 000 до 3 000 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, от 3 000 000 до 5 000 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, соответственно.

Также вышеназванным федеральным законом введена статья, предусматривающая ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в том числе в случаях повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторного совершения данного деяния (ст. 20.61 КоАП РФ).

Ответственность по указанной статье предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей; на должностных лиц – от 10 000 до 50 000; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц – от  100 000 до 300 000 рублей.

За действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторного совершения данного деяния - наложения административного штрафа на граждан в размере от 15 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от  500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Наряду с административной ответственностью, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за нарушение специальных мер во время пандемии коронавируса.

Так, Федеральным законом № 100-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31, 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации согласно которым:

- по части 1 указанной статьи лицо, нарушившее санитарно-эпидемиологические правила, повлекшие по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, наказывается штрафом в размере от 500 000 до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

- по части 2 за нарушение санитарно-эпидемиологические правил, повлекших по неосторожности смерть человека, лицо наказывается штрафом в размере от 1 000 000 до 2 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок от 2 до 4 лет, либо принудительными работами на срок от 3 до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Кроме того, за распространение заведомо ложных сведений, в частности о пандемии коронавируса установлены следующие виды ответственности.

Так, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 2071 предусматривающей ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, которая влечет наложение штрафа в размере от 300 000 до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Статья 2072 устанавливает ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.

Часть 1 названной статьи предусматривает ответственность за действия, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, влекущее наложение штрафа в размере от 700 000 до 1 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 предусматривает ответственность за действия, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, за которые грозит штраф в размере от 1 500 000 до 2 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства (статья 76 Уголовного кодекса РФ).

Прекращение дела по данному основанию осуществляется только в случае примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.

Под заглаживанием вреда понимаются любые меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

Ущербом признается имущественный вред, который может быть возмещен в натуре, в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества, в денежной форме, например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение и т.д.

Вред может заглаживаться путем имущественной или денежной компенсации морального вреда, оказанием какой-либо помощи потерпевшему, принесением извинений, а также принятием иных мер.

Способы возмещения ущерба и заглаживания вреда должны носить законный характер и не ущемлять права третьих лиц.

То, каким образом должен быть заглажен вред, а также размер его возмещения определяются потерпевшим

Если последствием преступления явилась смерть пострадавшего, права потерпевшего в таких случаях переходят к близкому родственнику погибшего, при этом потерпевшими могут быть признаны несколько лиц.

В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.

Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности.

Обязательное условие для прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 76 УК РФ заключается в том, что лицо должно подозреваться или обвиняться в преступлении небольшой тяжести, т.е. умышленных и неосторожных деяниях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лишения свободы, или средней тяжести – умышленных деяниях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожных деяниях, максимальное наказание за которые превышает 3 года лишения свободы.

 

Особенности предъявления и рассмотрения административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. N 50 разъяснены особенности применения судами общей юрисдикции законодательства при производстве по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Административное исковое заявление может быть подано в отношении: гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушающего санитарно-противоэпидемический режим; гражданина, умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза (лица с подозрением на туберкулез, лица, находящегося или находившегося в контакте с источником туберкулеза) или гражданина, умышленно уклоняющегося от лечения туберкулеза (больного туберкулезом). Подать такое административное исковое заявление может руководитель или представитель медицинской противотуберкулезной организации, прокурор либо главные государственные санитарные врачи или их заместители.

Оно подается в суд по адресу медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, а если гражданин под диспансерным наблюдением не находится, - по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. Судебное заседание по данной категории дел при наличии технической возможности может проводиться с помощью систем видеоконференц-связи. Либо судом может быть назначено выездное судебное заседание. Важное условие - в медицинской противотуберкулезной организации должны быть обеспечены условия безопасного нахождения судьи, секретаря и участников судебного разбирательства. Разбирательство по таким делам может осуществляться в закрытом судебном заседании, о чем выносится мотивированное определение суда. В случае неявки лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, в судебное заседание без уважительных причин, суд может рассмотреть дело с участием его представителя, а при отсутствии представителя - с участием в судебном заседании назначенного судом адвоката. В решении суда об удовлетворении административного иска должен быть указан срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, определяемый периодом времени. Этот срок начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию. Если установленный в решении суда срок госпитализации окажется недостаточным для завершения обследования или лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным иском. Если же цель лечения будет достигнута раньше установленного срока, госпитализация может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации. Специальных правил о распределении судебных расходов при удовлетворении административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке нормами главы 31 КАС РФ не предусмотрено. Как пояснил ВC РФ, они могут быть взысканы с административного ответчика, не освобожденного от их уплаты.

 

Внесении изменения в статью 13 закона о муниципальной службе в Российской Федерации

Федеральным  законом  «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования уточняется круг лиц, которые в период замещения ими должностей муниципальной службы не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования. К таким лицам относятся: муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования; заместитель указанного муниципального служащего.

 

В законодательство внесены изменения, касающиеся исчисления ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка

Принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка».

Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривается предоставление дополнительных мер государственной поддержки в виде ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка и (или) второго ребёнка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Выплата назначается на срок до достижения ребёнком возраста одного года. По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трёх лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Федеральным законом «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка» действие указанной нормы было приостановлено на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года. Таким образом, в этот период выплата назначалась всем семьям без учета их материального положения и без подачи гражданами соответствующих заявлений.

В целях повышения уровня государственной поддержки семей, имеющих детей, а также соблюдения ограничительных мер, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Федеральным законом предлагается действие порядка предоставления выплаты, который введён Федеральным законом «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка», продлить до 1 марта 2021 года.

 

Изменения, касающиеся особенностей формирования конкурсных и аттестационных комиссий в государственных органах

Федеральным  законом  «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  уточняются особенности формирования конкурсных и аттестационных комиссий в государственных органах.

В частности, в соответствии с Федеральным законом включаемые в состав конкурсных комиссий представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым с учётом порядка, установленного Правительством Российской Федерации. Представители общественных советов, включаемые в состав конкурсных комиссий, определяются решениями соответствующих общественных советов.

Федеральным законом устанавливается, что общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

Федеральный закон предусматривает аналогичные особенности формирования аттестационных комиссий в государственных органах.

Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ненецком автономном округе

В связи с поступлением в прокуратуру округа обращений от граждан, связанных с отказом  Государственного казенного учреждения  Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, лицам, имеющим регистрацию по месту проживания в Ненецком автономном округе, но фактически непроживающим в регионе, разъясняем.

В реализацию Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 08.04.2020 № 77-п утверждено Положение о порядке и условиях назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения определено, что право на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Ненецкого автономного округа, размер среднедушевого дохода семьи которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ненецком автономном округе на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается, в том числе, в случае, если постоянное место жительства ребенка и (или) заявителя за пределами Ненецкого автономного округа.

Аналогичное основание для отказа в предоставлении государственной услуги закреплено в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», утвержденном Приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 22.04.2020 № 26 (далее – Административный регламент).

Таким образом, назначение и получение денежной выплаты связано не с местом регистрации заявителя и его ребенка, а с местом их фактического постоянного проживания.

 

Наркотики и административная ответственность

На сегодняшний день проблема потребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов является масштабной проблемой в России. Под незаконным оборотом понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, уничтожение), осуществляемый в нарушение законодательства РФ.

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена как Уголовным кодексом РФ (УК РФ), так и Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Понятие «наркотик»

Понятие наркотических средств и психотропных веществ определено в ст. 1 ФЗ от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах». Списки наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Постановлением Правительства РФ и постоянно обновляются в связи с появлением новых химических соединений, использующихся в качестве наркотиков.

Наркотические средства и психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (указанный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 в виде Списков I, II, III).

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включённые в данный Перечень (Список IV).

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещённые для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Для определения вида вещества, его названия, свойств, происхождения, способа изготовления или переработки, требуются специальные исследования. Без заключения эксперта невозможно привлечение к административной ответственности за незаконный оборот наркотиков, даже если виновный полностью признался в содеянном.

Принадлежность обнаруженных наркотических средств или психотропных веществ конкретному лицу должна быть доказана правоохранительным органом, как доказано и то, что виновный понимал, что хранил наркотические средства или психотропные вещества. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ст. 1.5 КоАП РФ).

В настоящее время КоАП РФ содержит 14 составов, предусматривающих ответственность за правонарушения связанные с наркотиками, это:

ст. 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконным хранением без цели сбыта считаются любые умышленные действия лица, связанные с незаконным владением наркотическими средствами, психотропными веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). Правонарушением данные действия будут являться в тех случаях, когда размеры наркотических средств в отдельности не превышают крупный размер таких средств или веществ. В противном случае наступает уголовная ответственность.

Хранение лекарств, содержащих наркотические средства, правомерно приобретённых лицом в лечебных целях, не влечёт административной ответственности.

Лицо, добровольно сдавшее приобретённые без цели сбыта наркотические средства или психотропные вещества освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдача наркотических средств или психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.

ст. 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Если лицо, которое привлечено к ответственности за немедицинское потребление наркотиков отказывается от процедуры медицинского освидетельствования, его действия могут быть квалифицированы как неповиновение законным требованиям сотрудников соответствующих органов.

Отметим, что УК РФ не установлена уголовная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Лицо, признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

ст. 6.9.1. Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

ст. 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

ст. 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой понимается деятельность, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение посредством Интернета указанных сведений.

Исключением является пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти действия осуществлялись в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

ст. 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

ст. 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учёта, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

ст. 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

ст. 10.4. Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

ст. 10.5. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

ст. 10.5.1. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

На территории РФ установлен запрет культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Допускается культивирование наркотикосодержащих растений в промышленных целях юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии.

ст. 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

На территории РФ установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

ст. 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещённых местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

ст. 20.22 Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 рублей до административного ареста до 15 суток, для юридических лиц - штрафы от 30.000 рублей до административного приостановления деятельности до 90 суток.

Возраст наступления административной ответственности

Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наступает с 16-ти лет (ст. 2.3. КоАП РФ).

 

Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена в девяти статьях УК РФ. Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в крупном и особо крупном размере (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 188 УК РФ).

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим. Однако они не относятся к уголовному наказанию, и, соответственно, их характер менее строг.

Вместе с тем и уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению. В первую очередь это относится к несовершеннолетним, совершившим преступления на фоне потребления наркотиков. В УК РФ специально выделены разделы V и VI ("Уголовная ответственность несовершеннолетних" и "Принудительные меры медицинского характера"), предусматривающие возможность использования большого выбора широких средств по своей сути предупредительного характера.

Так, в ч. 2 ст. 87 УК РФ указывается на то, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (в настоящий момент в Новгородской области отсутствуют).

В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ "Применение принудительных мер воспитательного воздействия" несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

 

Правительство продлило сроки получения компенсации за проезд для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, смогут получить компенсацию за оплату стоимости проезда, не использованную в этом году.

Речь идет о неработающих гражданах, которые получают пенсию по старости или по инвалидности. Раз в два года за счет федеральных средств им возмещается стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Если пенсионер за это время не обращался за компенсацией, ее выплата не производится.

В связи с осуществляемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, большинство поездок указанной категории граждан вынужденно отложили (отменили), не реализовав свое право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В целях защиты прав названной категории граждан, Правительством Российской Федерации 07.10.2020 утверждено постановление № 1611 «Об особенностях правового регулирования реализации неработающими пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2020 году права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно», которым продлен срок обращения за не использованными в 2020 году компенсациями на 2021 год.

Ранее Правительство Российской Федерации продлило сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа для людей, работающих на Крайнем Севере.

 

 

Распространение информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, возможно только с согласия законных представителей

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилию, имя, отчество, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Статьей 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность физических и юридических лиц, незаконно распространивших информацию о таких несовершеннолетних без согласия законных представителей.

Распространение в СМИ информации о несовершеннолетних допускается только в целях защиты прав и законных интересов ребенка (например, в целях его розыска), и при наличии согласия законного представителя на предание гласности сведений о несовершеннолетнем (за исключением случаев, когда законный представитель такого несовершеннолетнего является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий).

 

Уголовная ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств

Среди проблем в сегодняшней жизни на одно из первых мест вышел вопрос незаконного оборота наркотиков.

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что незаконным признается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Распространение наркотических средств и психотропных веществ является одной из основных социальных проблем в стране, угрожает национальной безопасности, здоровью и генофонду нации.

В целях защиты от преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, которые посягают на здоровье населения нашего государства, законодатель установил уголовную ответственность в главе 25 УК РФ.

Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в крупном и особо крупном размере (ст. 228 УК РФ) – наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет;

незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ) в зависимости от размера наркотика предусматривает – наказание вплоть до пожизненного лишения свободы;

нарушение правил оборота наркотических средств (ст. 228.2 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до трех лет;

хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 229 УК РФ) — наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет;

контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет;

склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет;

незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до восьми лет;

организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок до семи лет;

и другие деяния.

Как видно законодатель установил суровое наказание за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и несмотря на общую гуманизацию в данной сфере снижение наказания не предвидится.

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим. Однако они не относятся к уголовному наказанию, и, соответственно, их характер менее строг. Вместе с тем и уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению. В первую очередь это относится к несовершеннолетним, совершившим преступления на фоне потребления наркотиков. В УК РФ специально выделены разделы V и VI («Уголовная ответственность несовершеннолетних» и «Принудительные меры медицинского характера»), предусматривающие возможность использования большого выбора широких средств по своей сути предупредительного характера. Так, в ч. 2 ст. 87 УК РФ указывается на то, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия» несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера. В их число согласно ч. 1 ст. 99 УК РФ «Виды принудительных мер медицинского характера» входят:

а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

в) принудительное лечение в стационаре специализированного типа;

г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Вместе с тем уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению.

Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркотизмом, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Эта норма обладает значительной профилактической направленностью, стимулируя деятельное раскаяние лиц, совершивших незаконные действия (явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления).

Одновременно следует отметить, что, в соответствии со ст.82.1 УК РФ, осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное  ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.

После прохождения курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания.

В случае, если осужденный, признанный больным наркоманией, отбывание наказания которому отсрочено, отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

Помимо уголовной ответственности законодательством предусмотрена и административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков. Например, КоАП РФ предусматривает наказание за указанные действия в ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП РФ. Полномочиями по возбуждению дел по указанным статьям наделены сотрудники органов внутренних дел. За совершение этих правонарушений последует штраф до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. При этом лицо, добровольно сдавшее наркотики или психотропные вещества, освобождается от ответственности за правонарушение.

 

Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

Федеральным законом от 15.10.2020 № 339-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 20.30 КоАП РФ изложена в новой редакции.

Так, ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, предусмотренная ст. 20.30 КоАП РФ, разграничена в зависимости от совершения правонарушения в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, к объектам высокой или средней категории опасности.

Также установлена ответственность юридических лиц, которая ранее в указанной статье отсутствовала.

Рассматриваемые изменения законодательства вступают в силу с 14.04.2021.